Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 декабря 2015 г. по делу N 33-13256/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макаровой Ю.М.,

судей Поповой Н.Н., Русанова Р.А.,

при секретаре Ботвиче В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Поповой Н.Н.,

гражданское дело по заявлению Ямщиковой ФИО13 к администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя администрации г.Красноярска,

на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от "дата", которым постановлено:

"Признать за Ямщиковой ФИО14 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", строение N, бокс N, общей площадью "данные изъяты" кв. м., кадастровый (условный) N".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ямщикова Н.Т. обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивировала тем, что "дата" между ней и ФИО1 был заключен договор купли-продажи гаражного бокса N, расположенного по адресу: "адрес" а, строение "данные изъяты" в комплексе Гаражного общества " "данные изъяты"", утвержденного на основании решения исполкома "адрес" Совета народных депутатов от "дата" N, на земельном участке площадью "данные изъяты" га зарезервированном, согласно решению городского Совета народных депутатов N от "дата" года. Договор был оформлен распиской.

"дата" ФИО1 умер, в связи с чем, оформить договор купли-продажи гаража в законном порядке невозможно.

При жизни право собственности на гараж и земельный участок под ним ФИО1 не оформил. Однако "дата" и "дата" право собственности на гаражный бокс и право собственности на земельный участок зарегистрировано истцом на имя ФИО1

Наследниками ФИО1 является его жена ФИО7 и его сын ФИО8, которые по факту свершившейся сделки купли-продажи гаража претензий не имеют.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный в "адрес"", общей площадью "данные изъяты" кв.м., строение "данные изъяты" бокс N, занимаемым гаражным боксом.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрация г. Красноярска ФИО9 просит решение отметь, в удовлетворении исковых требований отказать.

Указывает, что при вынесении оспариваемого решения, суд в качестве правового основания применены нормы ст.11.1, 28, 29,36 Земельного кодекса РФ, которые утратили силу с "дата" в связи с принятием ФЗ от "дата" N - ФЗ.

Кроме того, указывает, что Ямщикова Н.Т. не обращалась в уполномоченный орган - Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением для оформления права на спорный земельный участок.

Также ссылается на то, что у Ямщиковой Н.Т. отсутствовали правовые основания для приобретения в собственность спорного земельного участка бесплатно.

Проверив решение по правилам апелляционного производства, выслушав представителя истицы Ямщиковой Н.Т. - ФИО10, просившего решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации "адрес" N от "дата" за ФИО1, проживающим по адресу: "адрес" был закреплен земельный участок под строительство индивидуального в полосе отвода железной дороги, в обществе " "данные изъяты" км".

Право собственности на гараж и на земельный участок ФИО1 в установленном законом порядке оформлено не было.

В целях более организационного и качественного строительства гаражей-стоянок для индивидуальных владельцев за счет собственных средств общества и согласно решению исполкома городского Совета народных депутатов N от "дата" "Об отводе земельного участка в районе по "адрес"", исполнительный комитет "адрес" совета народных депутатов решением N от "дата", утвердил правление общества " "данные изъяты"", согласно протоколу общего собрания членов общества от "дата", утвержден Устав общества.

"дата" между ФИО1 и Ямщиковой Н. Т. заключен договор купли-продажи гаражного бокса N, "данные изъяты" расположенного в "адрес" "адрес" стоимость гаража составила "данные изъяты" руб.

Согласно выписке из протокола Общего собрания гаражного общества N ГСПО " "данные изъяты"" от "дата", на основании заявления Ямщикова Н.Т. принята в члены гаражного общества. Согласно приложения N к решению исполнительного комитета "адрес" от "дата" N, Ямщикова Н.Т. включена в список членов гаражного Общества " "данные изъяты"".

Как видно из информационной справки о подтверждении адреса объекта недвижимости от "дата", N, ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ по Красноярскому краю, объект недвижимости - одноэтажное сооружение, обозначенное в техническом паспорте литерами "данные изъяты", расположенное в г. Красноярске, в полосе отвода железной дороги в обществе " "данные изъяты"", бокс N "данные изъяты", имеет адрес: "адрес" " "адрес" стр "данные изъяты" бокс N.

Заключением о расположении объекта недвижимого имущества на земельном участке подтверждается факт расположения бокса N общей площадью 18,7 кв.м., в составе гаражного комплекса, находящегося по адресу: "адрес" "А", стр. 3, бокс N.

Согласно свидетельству о смерти серии "данные изъяты" N, представленному в материалы дела, ФИО1 умер "дата".

На основании свидетельства о государственной регистрации права от "дата" установлено, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ФИО1

Доверенностью от "дата" ФИО1 уполномочил Ямщикову Н. Т. представлять его интересы в любых организациях "адрес", по вопросу получения и оформления документов, в том числе правоустанавливающих на гараж N, расположенный по адресу: "адрес", в районе полосы отвода железной дороги в обществе " "данные изъяты"", в том числе оформить все документы касающиеся земельного участка. Доверенность выдана сроком на три года.

Вместе с тем, в силу пункта 5 статьи 188 ГК РФ, действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность, а потому, как верно указал суд первой инстанции, на момент государственной регистрации права на гаражный бокс и земельный участок, расположенный под ним, действие доверенности, в соответствии с которой от имени ФИО1 были получены свидетельства о государственной регистрации права, прекращено, и у Ямщиковой Н. Т. отсутствовало право на оформление соответствующих документов.

Действия представителя, совершенные по прекратившей действие доверенности, не влекут правовых последствий, в связи с чем, зарегистрированное право собственности на спорный земельный участок за ФИО1 на основании постановления администрации "адрес" от "дата" N (архивная выписка от "дата" N), оформленное свидетельством о государственной регистрации права "адрес" от "дата" является недействительным в силу закона.

Решением Железнодорожного суда "адрес" от "дата" постановлено признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: по адресу: "адрес"", строение N, бокс N, площадью "данные изъяты" кв.м. признанное судом право истицей было зарегистрировано, о чем представлена выписка из ЕГРПНИиСН от "дата".

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или

муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц

осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и

юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных

настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской

Федерации.

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствие со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В структуре администрации города Красноярска создан орган, уполномоченный в сфере земельно - имущественных отношений - Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

В соответствие со ст.39.1 ЗК РФ Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли - продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае представления земельного участка в безвозмездное пользование.

Поскольку, как видно из представленных выше материалов, бывший владелец гаража - ФИО1 свои права на земельный участок в установленном законом порядке не оформил, земельный участок был за ним закреплен лишь под строительство гаража, право собственности на гараж он также не оформил, в "дата" году на основании договора купли-продажи продал истице только гараж, согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что в данном случае имеются основания для признания за Ямщиковой Н.Т. права собственности на спорный земельный участок, поскольку данный земельный участок расположен под принадлежащим на праве собственности Ямщиковой Н.Т. гаражным боксом и используется для его обслуживания, не представляется возможным, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии приведенными выше нормами Земельного кодекса РФ, переход права собственности на объект недвижимости не влечет безусловный переход права собственности на земельный участок, на котором данный объект расположен. Законодатель говорит лишь о праве на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. При этом, следует отметить, что бывший владелец объекта недвижимости в данном случае не является собственником находящегося под этим объектом спорного земельного участка, участок не предоставлялся ему в аренду, а лишь был закреплен за ним под строительство гаража.

Учитывая приведенные обстоятельства, постановленное по делу судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с внесением по делу нового судебного решения об отказе в удовлетворении заявленных Ямщиковой Н.Т. исковых требований.

При этом, Ямщикова Н.Т. не лишена возможности в установленном законом порядке решать вопрос о предоставлении ей, как собственнику объекта недвижимости, находящегося под этим объектом земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от "дата" - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Ямщиковой ФИО16 к администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок отказать.

Председательствующий:

Судьи: