Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 18 января 2016 г. по делу N 33-203/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тубденовой Ж.В., судей Назимовой П.С. и Казанцевой Т.Б.,

при секретаре Абзаевой В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомовой В.М. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о признании права собственности, включении имущества в наследственную массу

по апелляционной жалобе Рябовой-Жаркой Т.В. на заочное решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 20 декабря 2012 года, которым иск Пахомовой В.М. удовлетворен, в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти П., умершего ... , включен земельный участок ...

Заслушав доклад председательствующего, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, Пахомова В.М. просила признать право собственности на земельные участки ... за отцом П.., умершим ... , включить земельные участки в наследственную массу.

В обоснование требований указывала, что ... умер ее отец П. На момент смерти он был зарегистрирован по адресу: " ... ". При жизни отец не успел оформить право собственности на спорные земельные участки, на которые имеются декларации (заявления) о факте их использования.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Пахомов П.М., Пахомов С.М.

В суде первой инстанции Пахомова В.М. отказалась от иска в части признания права собственности за отцом и включения в наследственную массу земельного участка площадью ... кв.м., в остальной части иск поддержала.

Третьи лица Пахомов С.М., Пахомов П.В. не возражали против удовлетворения иска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, в порядке заочного производства.

На заочное решение суда об удовлетворении иска Рябовой-Жаркой Т.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. Заявитель жалобы ссылается на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта, которым затрагиваются ее права и законные интересы. Указывает, что на земельном участке с кадастровым номером ... , который незаконно включен в наследственную массу П., расположен жилой дом по адресу: " ... ", ... года постройки, в котором она проживает с ... года. Пахомовы названным земельным участком никогда не пользовались и не владели. П. являлся землепользователем земельного участка, расположенного по адресу: " ... ". Указывает, что в соответствии с Законом РБ "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" имеет право на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером ...

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от ... в связи с наличием оснований, предусмотренных п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ /принятие судом решения о правах Рябовой-Жаркой Т.В., не привлеченной к участию в деле/, судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

На заседании судебной коллегии Рябова-Жаркая Т.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, возражала против удовлетворения иска.

Истица Пахомова В.М., третьи лица Пахомов С.М., Пахомов П.М. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили иск удовлетворить.

Представители Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, на заседание судебной коллегии не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения иска.

Из материалов дела усматривается, что П., умерший ... , проживал и был зарегистрирован в самовольно возведенном жилом доме, расположенном по адресу: " ... ".

Из декларации о факте использования земельного участка от ... следует, что П. пользовался в кадастровом квартале ... земельным участком ... площадью ... кв.м. по адресу: " ... ".

Согласно оценочной описи земельных участков кадастрового плана территории ... от ... самовольно возведенный жилой дом по адресу: " ... ", занимает два земельных участка: ... площадью ... кв.м. и ... площадью ... кв.м.

Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в письме, адресованном Рябовой-Жаркой Т.В. от ... , указывается, что фактическим землепользователем земельного участка ... является Пахомова В.М., а землепользователем земельного участка ... /действительный адрес: " ... ", Рябова - Жаркая. Земельному участку по адресу: " ... ", присвоен кадастровый ... , местоположение которого фактически совпадает с местоположением земельного участка по адресу: " ... ".

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает признание в судебном порядке права собственности на имущество за умершим.

Согласно ст.1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в п.п.74, 82 Постановления от 29.05.2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В обоснование исковых требований истица Пахомова В.М. ссылалась на наличие вышеуказанной Декларации о факте использования П. земельного участка от ...

Судебная коллегия находит, что указанный документ не может являться правовым основанием для включения земельного участка в состав наследства наследодателя П., умершего ...

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1993 г. N 659 "О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам" утверждено Положение о порядке проведения инвентаризации земель. Согласно Положению целью инвентаризации земель являлось определение возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.

Согласно пункту 8 Положения о порядке инвентаризации земель, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 июля 1993 года N 659, утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно-кадастровую документацию.

Согласно Постановлению Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 г. N 227, целью Республиканской программы инвентаризации земель поселений являлось обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Бурятия информацией, необходимой для принятия решений по управлению земельными ресурсами.

В соответствии с п. "г" ст.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" (в редакции Закона Республики Бурятия N 2792-IV от 9.07.2012 г.), возможно предоставление в собственность гражданам находящихся в фактическом пользовании земельных участков, сведения о которых имеются в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 г. N 227 "О программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", согласно которой проведение инвентаризации было запланировано в 1995 - 2005 годах.

Из вышеуказанных нормативно-правовых актов следует, что декларация о факте использования земельного участка не является правоустанавливающим или правоудостоверяющим документом. Материалы инвентаризации земель относятся к документам, на основании которых может быть вынесено решение органа исполнительной власти о дальнейшем использовании этих земель и произведена выдача землепользователям документов установленного образца, устанавливающих /удостоверяющих/ права на земельный участок.

При отсутствии зарегистрированного права собственности или права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, правоустанавливающего либо правоудостоверяющего документа, свидетельствующего о принадлежности наследодателю на указанном праве земельного участка, оснований для включения земельного участка, на котором расположено самовольно возведенное строение, в состав наследственного имущества наследодателя П. не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 20 декабря 2012 года отменить.

В удовлетворении иска Пахомовой В.М. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., расположенный по адресу: " ... ", за П., умершим ... , включении земельного участка в состав наследственного имущества П. отказать.

Председательствующий:

Судьи: