Постановление Московского областного суда от 24 декабря 2015 г. по делу N 4А-1925/2015

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу защитника Быховца В.И., действующего по ордеру в интересах должностного лица Мелкумяна С.Б. на постановление мирового судьи 95 судебного участка Красногорского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Мелкумяна С. Б.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка "данные изъяты" Красногорского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" директор ООО " Занер" Мелкумян С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей в доход государства.

Решением Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" постановление мирового судьи от "данные изъяты" оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, защитник Быховец В.И., указывает, что судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права, на отсутствие доказательств виновности Мелкумяна С.Б. в совершении данного административного правонарушения, просит отменить судебные решения как незаконные и необоснованные с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от "данные изъяты" N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (том числе импорт), поставки (в том числе и экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от "данные изъяты" N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, товарно-транспортной накладной, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, а также без сертификатов соответствия и без маркировки, не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Федерального закона от "данные изъяты" N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Из материалов дела следует, что Мелкумян С.Б., как должностное лицо привлечен к ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ за то, что будучи директором ООО "Занер", "данные изъяты" в 14 часов 50 минут, в ресторане "Опалиха" по адресу: "данные изъяты", мкр. Опалиха, "данные изъяты", допустил реализацию алкогольной продукции коньяка "Реми Мартан" в количестве 0,05 литра стоимостью 350 рублей, а также вина "Сербского красного полусладкого" в количестве 0,150 литра стоимостью 150 рублей, без надлежаще оформленных сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, а именно товарно-транспортных накладных на данную продукцию, справок ТТН с разделами "А" и "Б", сертификатов соответствия, чем нарушил п.2 ст. 16 ФЗ "данные изъяты" от "данные изъяты" "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина директора ООО "Занер", в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении от "данные изъяты"; рапортом начальника смены ДЧ УМВД России по "данные изъяты" от "данные изъяты"; актом проверки ресторана "Опалиха" ООО "Занер" от "данные изъяты"; протоколом осмотра помещений от "данные изъяты"; объяснениями генерального директора ООО "Занер" Куракова Л.В.; объяснениями Бадалян А.Г. и Бирюковой М.А., ресторанным счетом N 009286; приказом "данные изъяты" о назначении с "данные изъяты" директором ресторана ООО "Занер" Мелкумяна С.Б. с правом подписи финансово-распорядительных документов; фотографиями алкогольной продукции и меню ресторана, а также другими доказательствами, оцененными судом.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, судебными инстанциями на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и выводы о виновности Мелкумяна С.Б. и наличии в действиях состава данного административного правонарушения сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств.

Законность и обоснованность постановления, вынесенного "данные изъяты" мировым судьей, были в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ и в решении от "данные изъяты" приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Доводы жалобы защитника Быховца В.И. о том, что дело поступило в суд с сопроводительным письмом, где было указано 35 листов, а на самом деле их оказалось на 6 больше, не влияет на выводы о виновности и не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, при этом нормы КоАП РФ не обязывают судью произвести эти процессуальные действия в присутствии лица привлекаемого к ответственности и его защитника.

В связи с вышеуказанным, доводы жалобы, что Мелкумян С.Б. и его защитник были лишены возможности указывать на неправильно составленные документы, заявлять ходатайства и отводы на стадии подготовки к слушанию, являются несостоятельными.

Утверждение в жалобе о том, что судом не было удовлетворено заявленное ходатайство о допросе понятых и сотрудников полиции, проводивших свои мероприятия в ресторане "Опалиха", о предоставлении в суд подлинных электронных носителей информации, о предоставлении для обозрения изъятой продукции, подлежит отклонению. По смыслу ст. 24.4 КоАП РФ суд вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства (в зависимости от конкретных обстоятельств дела).

Все ходатайства рассмотрены судьей, по ним имеются мотивированные протокольные определения, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы, копии документов, представленных должностным лицом УМВД России по "данные изъяты" являются допустимыми доказательствами, так как оригиналы документов по проведенной проверке находятся в деле в отношении юридического лица ООО "Занер" по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (л.д. 41)

Ссылка в жалобе, что не может являться доказательством по делу протокол осмотра места помещений, поскольку указанный осмотр производился в отсутствие представителя Общества, являются несостоятельными.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит положений, императивно устанавливающих обязательность присутствия при осмотре места происшествия руководителя юридического лица. Установленная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процедура проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, находящихся там вещей и документов допускает возможность составления протокола осмотра с участием иного представителя юридического лица.

Из протокола осмотра места происшествия от "данные изъяты" усматривается, что протокол составлен в присутствии понятых Бирюковой М.А. и Бадаляна А.Г. и официантки данного ресторана Негу К.Н., без внесений в него замечаний, подписан официантом и понятыми, а также должностным лицом составившим протокол осмотра (л.д. 9-11).

Доводы жалобы, что понятые Бадалян А.Г. и Бирюкова М.А. являются заинтересованными лицами, являются надуманными и ничем не подтверждены.

Доводы о незаконности проверки, являлись предметом проверки судебными инстанциями, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных решениях, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность решений, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Ссылка на резолюцию о проверке от "данные изъяты" не влечет отмены принятых по делу судебных актов, так как проверка была поручена "данные изъяты" и из акта проверки следует, что она проведена на основании рапорта от "данные изъяты"(л.д.6)

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя в пределах санкции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.17 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи 95 судебного участка Красногорского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Мелкумяна С. Б. - оставить без изменения, жалобу защитника Быховца В.И. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя суда К.И. Боков