Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-1537/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Гороховика А.С.,

судей: Хаировой А.Х., Емелина А.В.,

при секретаре Чуркиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о. Тольятти по доверенности Науменковой М.М. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 10 декабря 2015 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение мэрии г.о. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ "О премировании работников мэрии г.о.Тольятти по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ" в части не начисления ежемесячной премии Сергееву Р.Ю..

Взыскать с мэрии г.о. Тольятти в пользу Сергеева Р.Ю. ежемесячную премию за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7687,50 руб.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., судебная коллегия

установила:

Истец Сергеев Р.Ю. обратился в суд с иском к ответчику - мэрии г.о. Тольятти, мотивируя тем, что по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам мэрии г.Тольятти была начислена премия, однако, истцу ежемесячная премия начислена не была. Основанием указан п. 2.13 Положения о порядке и условиях премирования работников мэрии г.о.Тольятти - "работники мэрии, не исполняющие или не надлежаще исполняющие возложенные на них трудовые обязанности, а также имеющие упущения в работе или нарушения трудовой дисциплины в отчетном периоде, не представляются к премированию или премируются в более низких размерах".

Истец, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ он не имел нарушений трудовой дисциплины и упущений в работе, трудовые обязанности исполнял надлежащим образом, просил признать незаконным распоряжение мэрии г.о.Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ в части неначисления Сергееву Р.Ю. ежемесячной премии и взыскать с мэрии г.о. Тольятти ежемесячную премию за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 687,50 руб.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика мэрии г.о.Тольятти по доверенности Науменкова М.М. просит решение суда отменить. Указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности заведующего контрольно-исковым отделом правового управления мэрии города Тольятти. Истца в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ увольняли по пункту 2 статьи 81 ТК РФ и оба раза он был восстановлен на прежнем месте работы по решению суда. С 2009 года функции контрольно-искового отдела выполнялись и выполняются другими специалистами правового управления мэрии города Тольятти, с ДД.ММ.ГГГГ истец не выполняет работу и функциональные обязанности. Решением Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден реестр должностей муниципальной службы в городском округе Тольятти. Должность заведующего отделом, замещаемая Сергеевым Р.Ю., в указанном реестре отсутствует. Контрольно-исковой отдел в структуре мэрии городского округа Тольятти также отсутствует. Указывает на то, что на основании служебного письма руководителя правового департамента мэрии от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с отсутствием объема работ по должности заведующего контрольно-исковым отделом, распоряжением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N Сергееву Р.Ю. объявлен простой, с оплатой двух третей его средней заработной платы. Согласно п. 2.4 Положения о порядке и условиях премирования работников мэрии городского округа Тольятти, утвержденного распоряжением мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N, для получения ежемесячной премии необходимо соответствовать основным критериями оценки эффективности и (или) результативности деятельности. В соответствии с п. 2.7 Положения о порядке и условиях премирования работников мэрии городского округа Тольятти, утвержденного распоряжением мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N, руководители органов (структурных подразделений) мэрии устанавливают конкретный размер ежемесячной премии подчиненным им в соответствии со штатным расписанием работникам соответствующего органа (структурного подразделения) мэрии в зависимости от личного вклада каждого работника в общие результаты деятельности этого органа (структурного подразделения) мэрии в отчетном периоде с учетом определенных критериев. Считает, что в связи с отсутствием объема работ по должности заведующего контрольно-исковым отделом, и введением распоряжением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N Сергеева Р.Ю. в простой, непосредственным руководителем принято законное решение о премировании истца в размере 0%.

Разреши вопрос о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся в судебное заседание судебной коллегии истца и представителя ответчика в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

При разрешении гражданского дела суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст. 2 Трудового кодекса РФ, устанавливающей, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений, в том числе, являются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, положениями ч. 1, 4 ст. 11 Трудового кодекса РФ, согласно которой трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, ст. 15 Трудового кодекса РФ, определяющей понятие трудовых отношений, ст. 16 Трудового кодекса РФ, устанавливающей основания возникновения трудовых отношений между работником и работодателем, ст. 56 Трудового кодекса РФ, определяющей понятие и правовое положение сторон трудового договора, ст. 22 Трудового кодекса РФ, обязывающую работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, положения ст. 129 Трудового кодекса РФ, определяющей понятие заработной платы как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), положения ст. 130 Трудового кодекса, содержащую государственные гарантии по оплате труда работников, положения ст. 135 Трудового кодекса РФ, согласно которой заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности заведующего контрольно-исковым отделом правового управления мэрии города Тольятти, что ответчиком не оспаривается.

Согласно распоряжению мэра города Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N работодателем принято решение об исключении из структуры мэрии города Тольятти контрольно-искового отдела правового управления мэрии города Тольятти. Распоряжением мэра города Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N принято решение о сокращении из контрольно-искового отдела правового управления мэрии города Тольятти 4 штатных единицы: заведующий - 1, главный специалист- юрисконсульт - 2, ведущий специалист - юрисконсульт - 1. Распоряжением и.о. заместителя мэра от ДД.ММ.ГГГГ N с Сергеевым Р.Ю. расторгнут трудовой договор по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ, в связи с сокращением штата.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области принято решение о восстановлении Сергеева Р.Ю. в должности заведующего контрольно-исковым отделом правового управления мэрии города Тольятти. Во исполнение указанного решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области, распоряжением мэра города Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N Сергеев Р.Ю. восстановлен в должности заведующего контрольно-исковым отделом правового управления мэрии города Тольятти.

Распоряжением мэра города Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N принято решение о сокращении из контрольно-искового отдела правового управления мэрии города Тольятти 4 штатных единицы: заведующий - 1, ведущий специалист - юрисконсульт - 1. Распоряжением и.о. заместителя мэра от ДД.ММ.ГГГГ N с Сергеевым Р.Ю. расторгнут трудовой договор по пункту 2 статьи 81 ТК РФ, в связи с

сокращением штата.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области принято решение о восстановлении Сергеева Р.Ю. в должности начальника контрольно-искового отдела правового управления мэрии города Тольятти. ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда определилаизменить решение Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в части восстановления Сергеева Р.Ю. в должности заведующего контрольно-исковым отделом правового управления мэрии города Тольятти. Согласно распоряжению мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N распоряжению мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N Сергеев Р.Ю. восстановлен в прежней должности.

Премирование работников мэрии г.о. Тольятти осуществляется на основании Положения "О порядке и условиях премирования работников мэрии городского округа Тольятти", утвержденного распоряжением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N

- п. 2.1 - ежемесячная премия работникам мэрии по итогам работы за месяц устанавливается в размере 40 % должностного оклада.

- п.2.4 - основными критериями оценки эффективности и (или) результативности деятельности, определяющим право работников мэрии на ежемесячную премию, являются: активное, своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей; оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию работника; эффективность принимаемых управленческих решений; проявление разумной творческой инициативы при выполнении должностных обязанностей, внесение предложений для более качественного и полного решения вопросов; выполнение работ высокой напряженности (большой объем работ, систематическое выполнение срочных и неотложных работ, работ, требующих повышенного внимания); достижение установленных показателей эффективности и (или) результативности деятельности органа (структурного подразделения) мэрии; квалифицированное и в установленный срок рассмотрение и подготовка ответов на заявление, жалобы граждан, предприятий, организаций и учреждений; соблюдение порядка со служебными документами, квалифицированная подготовка служебных документов в пределах своей компетенции; профессиональный подход к использованию современных методов работы; соблюдение трудовой дисциплины, Правил внутреннего трудового распорядка мэрии.

- п.2.7 - руководитель органов (структурных подразделений) мэрии устанавливают конкретный размер ежемесячной премии подчиненным им в соответствии со штатным расписанием работника соответствующего органа (структурного подразделения) мэрии в зависимости от личного вклада каждого работника в общие результаты деятельности этого органа (структурного подразделения) мэрии в отчетном периоде с учетом критериев, указанных в п.2.4 настоящего Положения;

- п.2.11 - ежемесячная премия начисляется в процентном отношении к должностному окладу за фактически отработанное время;

- п.2.13 - работники мэрии, не исполняющие или ненадлежащее исполняющие возложенные на них трудовые обязанности, а также имеющие упущения в работе или нарушения трудовой дисциплины в отчетном периоде, не представляются к премированию или премируются в более низких размерах.

- п.2.15 - установление ежемесячной премии в более низких размерах в зависимости от степени допущенных работником мэрии нарушений (упущений) осуществляется в случаях: неисполнения или ненадлежащего исполнения работником возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией; нарушение сроков и порядка исполнения документов; неисполнения или ненадлежащего исполнения распоряжений, приказов и поручений соответствующих руководителей органов (структурных подразделений) мэрии, должностных лиц мэрии; грубого, некорректного обращения с гражданами, обратившимися в мэрию; нарушения трудовой дисциплины; причинения мэрии материального ущерба каким-либо действием (бездействием); утри удостоверения работника мэрии; утери электронной карточки (пропуска); несоблюдение служенной тайны и разглашения конфиденциальной информации; нарушения требований по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности;

- п.2.16 - при установлении работнику мэрии ежемесячной премии в более низком размере или при неустановлении ежемесячной премии в полном объеме руководители органов мэрии вместе с представлениями на премирование направляют в отдел кадров мэрии, специалисту по кадрам ОМЮЛ все документы (служебные письма с изложением допущенных нарушений (упущений) в работе, письменные объяснения работника мэрии, акты, заключения по результатам служебной проверки (в случае ее проведения), обосновывающие установление ежемесячной премии в более низком размере или неустановление ежемесячной премии в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы о том, что в связи с отсутствием объема работ по должности заведующего контрольно-исковым отделом распоряжением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N Сергееву Р.Ю. объявлен простой, с оплатой двух третей его средней заработной платы является необоснованным.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области по гражданскому делу по иску Сергеева Р.Ю. к мэрии г.о. Тольятти о признании незаконным распоряжения о выводе в простой, взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда постановлено решение, которым иск Сергеева Р.Ю. удовлетворен частично, признано отсутствие простоя по вине работодателя, объявленного Сергееву Р.Ю., признано незаконным распоряжение мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N "О простое по вине работодателя", с мэрии г.о. Тольятти в пользу Сергеева Р.Ю. взыскана недополученная заработная плата за апрель-июль 2015 года в размере 40220,14 руб., компенсация морального вреда - 501 руб., всего взыскана денежная сумма в размере 40721,14 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с ДД.ММ.ГГГГ истец не выполняет работу и функциональные обязанности судебная коллегия находит необоснованными в силу следующего.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что материалами гражданского дела N по иску Сергеева Р.Ю. к мэрии г.о. Тольятти о признании незаконным распоряжения о выводе в простой, взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, обозревавшегося судом первой инстанции, подтверждено, что трудовые функции истцом исполнялись.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 10 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии г.о. Тольятти по доверенности Науменковой М.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: