Постановление Саратовского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 4А-123/2016

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Элита" на постановление мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Саратова от 19 ноября 2015 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 25 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Элита",

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Саратова от 19 ноября 2015 года общество ООО (далее - ООО) "Элита" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" руб. за то, что 31 августа 2015 года в магазине ООО "Элита" по адресу: "адрес", в нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществлялась розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории, прилегающей к медицинскому учреждению ООО " "данные изъяты"".

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 25 декабря 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ООО "Элита" в лице своего представителя Железнова А.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Саратова от 19 ноября 2015 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 25 декабря 2015 года, прекратить производство по делу. Ссылаясь на решение Арбитражного суда Саратовской области от "дата" по делу N, указывает, что ООО "Элита" было дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение. Полагает, что в данном случае обжалуемые судебные акты были вынесены при наличии обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении. Выражает несогласие с оценкой доказательств, данной судом, полагает, что суд должен был установить неясность исчисления расстояния от магазина ООО "Элита" до прилегающей территории медицинского учреждения ООО " "данные изъяты"".

Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 11 февраля 2016 года, и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях. К прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 года N1425".

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 19 марта 2015 года N887 определены границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии со схемой N данного постановления запрещена реализация алкогольной продукции в радиусе 20 м от входа в ООО " "данные изъяты"".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 31 августа 2015 года в магазине ООО "Элита" по адресу: "адрес", в нарушение статьи 16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществлялась розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории, прилегающей к медицинскому учреждению ООО " "данные изъяты"", поскольку расстояние между входами в ООО "Элита" и ООО " "данные изъяты"" составило 14 м, то есть менее установленных 20 м.

Факт совершения ООО "Элита" административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении административного правонарушения (л.д.2-5); копией письма заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" в адрес заместителя прокурора г. Саратова (л.д.9-10); актом проверки (л.д.16); схемой границ, прилегающих к ООО " "данные изъяты"" (л.д.17); копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.21); фотоснимками зданий ООО " "данные изъяты"" и ООО "Элита" (л.д.25-26); копией справки "данные изъяты" (л.д.26); копией лицензии ООО "Элита" (л.д.27); копией свидетельства о государственной регистрации права в отношении нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности ООО "Элита" (л.д.32).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "Элита" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса.

Довод жалобы о том, что ООО "Элита" было дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, является несостоятельным.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от "дата" по делу N ООО "Элита" было привлечено к административной ответственности за совершение иного административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Указание автора жалобы на то, что в данном случае обжалуемые судебные акты были вынесены при наличии обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, основано на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Довод жалобы о несогласии с оценкой доказательств, данной судом, в связи с тем, что, по мнению заявителя, суд должен был установить неясность исчисления расстояния от магазина ООО "Элита" до прилегающей территории медицинского учреждения ООО " "данные изъяты"", не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебных постановлений. Порядок расчета расстояния от объекта, реализующего алкогольную продукцию, до прилегающей территории объекта, на котором не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определен постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" N1461 от 17 июля 2013 года "О способе расчета расстояния от организаций и объектов, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих к ним территорий".

Изложенные в жалобе доводы ООО "Элита" основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное заявителем административное правонарушение.

Административное наказание назначено ООО "Элита" в пределах санкции части 3 статьи 14.16 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемых судебных актов, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Элита" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Саратова от 19 ноября 2015 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 25 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Элита", оставить без изменения, жалобу ООО "Элита" ? без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.В. Борисов