Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13 октября 2015 г. по делу N 7-1202/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 13 октября 2015 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

Генерального директора ООО " " ... "" Зайцева Э. В., "дата" г.р., уроженца " ... ", гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным "дата" и.о. заместителем начальника Балтийской таможни " ... " С.М., генеральный директор ООО " " ... "" Зайцев Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей.

Вина Зайцева Э.В. установлена в следующем: в Балтийскую таможню ООО " " ... "" была представлена декларация на товары N ... , получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование - ООО " " ... "" ( "адрес" ИНН N ... ), согласно сведениям которой юридическим лицом был задекларирован товар N ... "игрушки" товарная позиция ТН ВЭД 9503, по коду и описанию включенный в Перечень продукции (изделий) в отношении которого подача таможенной декларации сопровождается представлением документов об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек", утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2013 года N 11. Для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования в порядке, предусмотренном Положением о порядке ввоза на территорию Таможенного союза продукции (товаров) в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденные Решением Коллегией Евразийской экономической комиссии N 294 от 25.12.2012 года, при декларировании вышеуказанных товаров ООО " " ... "" были представлены сертификаты соответствия системы ГОСТ Р, выданные в период "дата" по "дата", а именно - РОСС N ... , N ... от "дата", не подтверждающие соответствие ввозимых товаров обязательным требованиям технического регулирования в Таможенном союзе, установленным ТР ТС N ... , а следовательно, являющиеся недействительными в отношении продукции, подпадающей под действие указанного технического регламента Таможенного союза с выпущенной в обращение на территорию Таможенного союза после "дата" Зайцев Э.В., являясь генеральным директором ООО " " ... "", должностным лицом, не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, выражающихся в небрежном отношении его к исполнению своих служебных обязанностей, не организовал действия подчиненных сотрудников ООО " " ... "" с целью надлежащего декларирования товаров.

Защитником Зайцева Э.В. была подана жалоба в Кировский районный суд на вышеуказанное постановление должностного лица.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" постановление по делу об административном правонарушении в отношении Зайцева Э.В. было оставлено без изменения, а жалоба защитника - без удовлетворения.

Защитник Зайцева Э.В. - Андреева Л.Г. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанного решения и возвращении жалобы на новое рассмотрение по следующим основаниям: Балтийской таможней должны были быть возбуждены административные дела в момент проверки поданных деклараций, либо по итогам проведенных камеральных или выездной проверок в соответствии со ст. 174 Федерального закона N 311-ФЗ и ст. 122 ТК ТС.

Суд первой инстанции при назначении наказания в нарушение требований ст. 4.1 КоАП РФ не учел, что Балтийская таможня привлекла юридическое лицо к административной ответственности по 68 делам об административных правонарушениях, в связи с чем сумма штрафов составила 680 000 рублей, которая является чрезмерной при должностном окладе заявителя в 25 тыс. рублей. Суд должен был учесть, что совершенное правонарушение не содержало угрозы охраняемым общественным правоотношениям, не причинило вреда интересам общества и государства и прийти к выводу о возможности прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО " " ... "" Зайцев Э.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по телефону лично, в судебное заседание явилась защитник Андреева Л.Г., поддержавшая доводы жалобы и не возражавшая против рассмотрения жалобы в отсутствие Зайцева Э.В., в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Зайцева Э.В.

Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, выслушав защитника, считаю, что постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении Зайцева Э.В., не усматривается, какие конкретно должностные обязанности были не выполнены Зайцевым Э.В., его должностная инструкция к материалам дела не приобщалась.

Кировским районным судом в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении это обстоятельство также не было исследовано в нарушение требований ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы не были проверены судом в полном объеме, что не позволило полно и всесторонне рассмотреть жалобу и является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущим отмену решения суда.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по жалобе защитника генерального директора ООО " " ... "" Зайцева Э.В. на постановление по делу об административном правонарушении о признании Зайцева Э.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ - отменить, жалобу возвратить в Кировский районный суд на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина