Решение Челябинского областного суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 7-280/2016

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максименко Н.В. по жалобе защитника Максименко Н.В. - адвоката Шунайловой Н.В. на постановление и.о. заместителя начальника ОП N 2 УМВД России по г.Челябинску Р.В.В. от 29 мая 2015 года и решение судьи Металлургического районного суда г.Челябинска от 23 ноября 2015 года,

установил:

постановлением и.о. заместителя начальника ОП N 2 УМВД России по г.Челябинску Р.В.В. от 29 мая 2015 года Максименко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Металлургического районного суда г.Челябинска от 23 ноября 2015 года указанное постановление изменено, размер назначенного Максименко Н.В. административного наказания в виде административного штрафа снижен до 15 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, защитник Максименко Н.В. - адвокат Шунайлова Н.В., действующая на основании ордера, просит решение судьи районного суда, постановление и.о. заместителя начальника ОП N 2 УМВД России по г.Челябинску отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что правонарушение совершено Максименко Н.В. без умысла, несовершеннолетняя выглядела значительно старше своего возраста, в связи с чем у продавца Максименко Н.В. не возникло сомнений в том, что В.К.Р. старше 18 лет. Кроме того, ссылается на то, что контрольная закупка алкогольной продукции была проведена незаконно, поскольку была основана на сотрудничестве органов, ведущих оперативно-розыскную деятельность с несовершеннолетними лицами.

Максименко Н.В., адвокат Шунайлова Н.В., представитель ОП "Металлургический" УМВД России по г.Челябинску, будучи надлежаще извещенными, не явились, причины неявки не сообщили, в связи с чем на

основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" возложена в силу пункта 3 статьи 26 указанного закона на юридических, должностных лиц и граждан.

В силу части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа

несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, 25 мая 2015 года в 15 часов 00 минут Максименко Н.В., являясь продавцом в ?магазине "Продукты", расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Липецкая, д. 3, осуществила розничную продажу напитка - пива "***" в стеклянной банке в количестве 1 штуки, емкостью 0,5 литра, 4,8% оборотов этилового спирта, несовершеннолетней В.К.Р., *** года рождения. При этом продавец Максименко Н.В. не удостоверилась в том, что покупатель является совершеннолетним. О том, что лицам, не достигшим возраста 18 лет, нельзя продавать алкогольные напитки, в том числе и пиво, Максименко Н.В. знала.

Согласно трудовому договору от 05 февраля 2015 года, заключенного с К.О.Н., Максименко Н.В. принята на работу с 05 февраля 2015 года на должность продавца, рабочее место находится по адресу: г. Челябинск, ул. Липецкая, д. 3.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Максименко Н.В. в розничной продаже несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 25 мая 2015 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений,

территорий и находящихся вещей и документов от 25 мая 2015 года; рапортом ст.инспектора ОП Металлургического УМВД России по г.Челябинску; объяснениями Максименко Н.В.; показаниями свидетелей С.Т.В., С.А.А., Ш.Ю.Ф.; копией паспорта В.К.Р.; копией трудового договора от 05 февраля 2015 года и другими материалами дела.

Изложенные обстоятельства не оспариваются Максименко Н.В. и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Принимая решение по делу, должностное лицо и.о. заместителя начальника ОП N 2 УМВД России по г.Челябинску и судья районного суда правильно исходили из того, что Максименко Н.В. допустила реализацию алкогольной продукции лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста, нарушила вышеприведенные требования закона, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что правонарушение совершено Максименко Н.В. без умысла, несовершеннолетняя выглядела значительно старше своего возраста, не могут быть приняты во внимание, поскольку при реализации алкогольной продукции у Максименко Н.В. отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения законодательства, однако, она не проявила ту степень ответственности и осмотрительности, которая от нее требовалась для того, чтобы соблюдать законодательство, направленное на обеспечение здорового образа жизни детей.

Ссылки на то, что закон обязывает продавца требовать паспорт только в случае возникших сомнений в установлении возраста покупателя, несостоятельны, поскольку административная ответственность по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ наступает за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. Зная о запрете реализовывать спиртное несовершеннолетним, продавец обязана была убедиться в том, что покупатель достиг восемнадцатилетнего возраста, потребовав у него документ, подтверждающий его возраст. Между тем Максименко Н.В. этого сделано не было. Отсутствие сомнений в возрасте покупателя не освобождает продавца от установленной ответственности.

Утверждение в жалобе о том, что дело об административном правонарушении в отношении Максименко Н.В. сфальсифицировано, поскольку сотрудники полиции умышленно привлекли несовершеннолетнее лицо к приобретению спиртных напитков, безосновательно. Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы стороны защиты в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено. Все имеющиеся в материалах дела доказательства согласуются между собой.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, обоснованность привлечения Максименко Н.В. к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Административное наказание, с учетом изменений внесенных судебным решением, назначено Максименко Н.В. в виде административного штрафа в сумме 15 ООО рублей, оснований для снижения наказания не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Максименко Н.В. допущено не было.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления и решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Челябинского областного суда

РЕШИЛ:

постановление и.о. заместителя начальника ОП N 2 УМВД России по г.Челябинску Р.В.В. от 29 мая 2015 года и решение судьи Металлургического районного суда г.Челябинска от 23 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максименко Н.В. оставить без изменения, жалобу защитника Максименко Н.В. - адвоката Шунайловой Н.В. - без удовлетворения.

Судья: ydb^f / ^"--' А-А- Жуков