Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего - Устаевой Н.Х.
судей - Магамедова Ш.М. и Алиевой Э.З.
при секретаре судебного заседания Пайзуевой Л.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акбарова Б.А. к МВД РД об обязании выделить ему дополнительную жилую площадь по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Джанакаевой Р.А. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от "дата".
Заслушав доклад судьи Магамедова Ш.М., объяснения представителя ответчика Курбатовой Ю.Ю. (доверенность N от "дата"), просившей решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы, объяснения истца Акбарова Б.А. и его представителя Ахмедханова Ш.А.(доверенность), просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Акбаров Б.А. обратился в суд к МВД по РД об обязании выделить ему дополнительную жилую площадь как полковнику милиции в размере "." кв.м.
Решением Советского районного суда г. Махачкалы от "дата"., оставленным без изменения апелляционным определением ВС РД от "дата"., требования Акбарова Б.А. к МВД по РД были удовлетворены.
Постановлением президиума Верховного суда РД от "дата". удовлетворена кассационная жалоба представителя ответчика, решения нижестоящих судов отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В судебном заседании Акбаров Б.А. и его представитель Ахмедханов Ш.А. поддержали свои требования и пояснили, что Акбарову Б.А., как полковнику, полагается дополнительная жилая площадь в размере от 15 до 25 кв. м. Кроме того, заявили ходатайство о восстановлении срока исковой давности на подачу настоящего искового заявления, ссылаясь на увольнение со службы в 2011 году согласно решению Советского районного суда г.Махачкалы от 26.04.2011г., которое кассационным определением Верховного суда РД от "дата". оставлено в силе. В суде, также Акбаров Б.А. и его представитель пояснили, что им стало известно о нарушенном праве на дополнительную жилую площадь лишь в 2014 году при даче Верховным судом РД разъяснений о порядке исполнения решения Советского районного суда г.Махачкалы от "дата".
Представитель МВД РД просила в удовлетворении заявленных требований отказать, сославшись на то, что истец не обращался за получением дополнительного жилья, а также просила применить сроки исковой давности, начиная с момента увольнения Акбарова Б.А. со службы из органов милиции с 01.03.2011г.
Судом по делу постановлено:
"Восстановить Акбарову Б.А. сроки исковой давности для обращения в суд с иском о предоставлении дополнительной жилой площади.
Обязать Министерство внутренних дел по РД выделить Акбарову Б. А. дополнительную жилую площадь как полковнику милиции в размере "." кв. м".
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы указано, что суд первой инстанции необоснованно отказал МВД по РД в применении трехмесячного срока давности, что восстанавливая срок исковой давности суд, в решении от 16.12.2015г. указал только на то, что общие сроки исковой давности, предусмотренные ст. 196 ГК РФ, истцом не пропущены, а пропуск сроков, предусмотренных ст. 392 ТК РФ, суд в решении не обосновал. Соответственно, в порядке ст. 205 ГК РФ истцом не представлены доказательства уважительных причин пропуска обращения в суд, и судом такие обстоятельства не установлены.
Истечение срока исковой давности в соответствии со ст. 199 ГК РФ, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Также судом нарушены нормы материального права.
Суд, обязав МВД по РД выделить дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. м, не обосновал, на основании какой нормы закона был определен данный размер площади.
Кроме того, ФЗ N г. "О дополнительных гарантиях сотрудникам ОВД ... " на истца не распространяется, так как он не был переведен в полицию.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия приходит к следующему.
"дата". Акбаров Б.А. обратился в Советский районный суд г.Махачкалы с исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия МВД по РД и обязать МВД по РД выделить ему жилье согласно нормы положенности с учетом численности членов его семьи из распределяемого дома МВД по РД по "адрес".
Решением от "дата". Советский районный суд г. Махачкалы обязал МВД по РД предоставить Акбарову Б.А. жилье площадью "согласно нормы положенности с учетом численности членов семьи, из распределяемого дома МВД по РД, по "адрес", гор.Махачкалы".
При рассмотрении кассационной (апелляционной) жалобы представителя МВД по РД судебной коллегией по гражданским делам ВС РД от "дата". из резолютивной части решения суда первой инстанции от "дата". исключены слова "о выделении Акбарову Б.А. жилья из жилого дома по "адрес" в г.Махачкале", в остальной части решение оставлено без изменения.
Определением Советского районного суда г.Махачкалы от 11.03.2013г. заместителю начальника отдела МО СП по ОИП УФССП по РД Ибрагимову З.М. суд разъяснил, что по решению суда от "дата". Акбарову Б.А. "следовало предоставить жилье исходя из 5-ти членов семьи и дополнительной площади как полковнику милиции".
Апелляционным определением СК по гражданским делам ВС РД от "дата". удовлетворена частная жалоба представителя МВД по РД, определение Советского районного суда от "дата". о разъяснении решения суда в части "предоставления дополнительной жилой площади как полковнику милиции" отменено и в этой части в даче разъяснений отказано. Из апелляционного определения следует, что Акбаров требований о предоставлении дополнительной площади как полковнику милиции не заявлял, и судом такое решение не было принято.
Определением Советского районного суда г.Махачкалы от "дата". суд разъяснил, что согласно решению суда от 04.03.2010г. Акбарову Б.А. семье из 5-ти человек подлежит выделению 90 кв.м. В части дачи разъяснения, кто конкретно является членом его семьи, отказано.
Апелляционным определением СК по гражданским делам ВС РД от "дата". указанное определение оставлено без изменения, частная жалоба представителя МВД по РД - без удовлетворения.
"дата". Акбаров Б.А. обратился в суд с иском, в котором просил МВД по РД выделить ему дополнительную жилую площадь, как полковнику милиции в размере "." кв. м.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель МВД по РД просил отказать в удовлетворении заявленного требования со ссылкой на пропуск общего срока исковой давности (3 года) и трехмесячного срока исковой давности, предусмотренного ст.392 ТК РФ, а также указав, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора: истец не обращался к ответчику с подобным требованием.
Решением Советского районного суда г.Махачкалы от "дата"., оставленным без изменения апелляционным определением СК по гражданским делам ВС РД от "дата"., исковое заявление Акбарова удовлетворено, постановлено обязать МВД по РД выделить ему дополнительную жилую площадь как полковнику милиции в размере "." кв. м.
Дополнительным решением Советского районного суда г.Махачкалы от "дата" постановлено:
"Восстановить Акбарову Б.А. срок исковой давности для обращения в суд с иском к МВД по РД о предоставлении дополнительной жилой площади".
Постановлением президиума Верховного суда РД от "дата". удовлетворена кассационная жалоба представителя ответчика, решение Советского районного суда г.Махачкалы от "дата". и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от "дата". отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Отменяя указанные судебные акты, президиум ВС РД в своем постановлении указал, что Акбаровым Б.А. реализовано право по обеспечению жильем, имеется вступившее в законную силу решение (Советского райсуда г.Махачкалы от "дата".), обязывающее ответчика предоставить Акбарову жилое помещение, которое подлежит принудительному исполнению. Право на дополнительную жилую площадь реализуется при предоставлении жилого помещения.
Кроме того, Президиум указал, что судом первой инстанции не обсуждался вопрос о применении срока исковой давности, о чем в письменных возражениях на исковое заявление заявил представитель ответчика. Суд необоснованно дополнительным решением от "дата" восстановил истцу срок исковой давности для обращения в суд с иском к МВД по РД о предоставлении жилой площади при отсутствии такого ходатайства истца.
Постановлением президиума Верховного Суда РД от "дата" по кассационной жалобе представителя МВД по РД отменено дополнительное решение Советского районного суда г.Махачкалы от "дата" о восстановлении Акбарову срока исковой давности.
Удовлетворяя исковое заявление Акбарова Б.А. и обосновывая его право на дополнительную жилую площадь, суд первой инстанции сослался Постановление Верховного Совета РФ от "дата" N N-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", согласно которому сотрудники органов внутренних дел в звании полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, а также уволенные со службы в этом звании имеют право на дополнительную жилую площадь или дополнительную комнату. Таким правом обладают также сотрудники органов внутренних дел, имеющие ученые степени или ученые звания. Порядок предоставления дополнительной жилой площади или дополнительной комнаты и ее размеры устанавливаются законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от "дата" N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие -преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие -научные работники, имеющие ученые степени или ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.
С учетом изложенного суд счел установленным наличие у Акбарова Б.А. права на дополнительную жилую площадь.
Между тем, данное право Акбарова никем не оспаривалось.
Как указан
