Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-199/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Гареевой Д.Р. и Жерненко Е.В.

при секретаре Фаткуллине Р.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску ЗРА к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, по иску ЗРГ к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения ЗРА, ее представителя АГГ, поддержавших исковое заявление, представителя ЗРГ - ААР, поддержавшего заявленные ЗРГ требования, судебная коллегия

установила:

ЗРА обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Администрация города) о признании права собственности на жилой дом (литера N ... ) жилой площадью N ... кв.м, пристрой к нему (литера N ... ) жилой площадью N ... кв.м, пристрой (литера N ... ) жилой площадью N ... кв.м, веранду (литера N ... ) общей площадью N ... кв.м, веранду (литера N ... ) общей площадью N ... кв.м, сарай (литера N ... ) общей площадью N ... кв.м, расположенные по адресу: адрес адрес.

Заявленные требования мотивированы тем, что дата умер муж ЗРА - ЗГМ В шестимесячный срок со дня его смерти ЗРА обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу адрес ГГС Однако отсутствие государственной регистрации права собственности на наследуемое имущество препятствует ей надлежащим образом оформить свои права на наследственное имущество. Истец полагает, что при жизни ЗГМ принадлежал жилой дом и постройки, расположенные по адресу: адрес адрес, поскольку он принял наследство в виде указанного недвижимого имущества, оставшегося после смерти его родителей ЗМВ, ЗРС В свою очередь, ЗМВ дата решением Исполкома Стерлитамакского городского совета депутатов трудящихся выделен земельный участок площадью N ... кв.м под строительство жилого дома. В дата г. ЗМВ возведен бревенчатый жилой дом (литера N ... ) жилой площадью N ... кв.м, в дата г. кирпичный жилой пристрой (литера N ... ) жилой площадью N ... кв.м, в дата г. бревенчатый жилой пристрой (литер N ... ) жилой площадью N ... кв.м, тесовая веранда (литер N ... ) общей площадью N ... кв.м, тесовая веранда (литер N ... ) общей площадью N ... кв.м, в дата г. тесовой сарай (литер N ... ) общей площадью N ... кв.м, расположенные по адресу: адрес адрес.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2013 г. постановлено:

признать за ЗРА право собственности на жилой дом литера А, под кадастровым номером N ... дата года постройки, общей площадью N ... кв.м; жилой пристрой литера N ... , дата года постройки, общей площадью N ... кв.м., жилой пристрой литера N ... , дата года постройки, общей площадью N ... кв.м, веранду литера N ... дата года постройки общей площадью N ... кв.м; веранду литера N ... дата года постройки общей площадью N ... кв.м; сарай литера N ... дата года постройки общей площадью N ... кв.м.; расположенных по адресу: адрес.

В апелляционной жалобе представитель ЗРГ - ААР ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.

При проверке материалов гражданского дела судебной коллегией установлено, что ЗРГ - дочь ЗГМ, умершего дата, не была привлечена к участию при рассмотрении данного гражданского дела, однако права ЗРГ как наследника первой очереди после смерти ее отца затрагиваются данным обжалуемым решением.

В связи с чем, судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан дата принято определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции. ЗРГ привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ЗРГ заявлены самостоятельные требования к Администрации города, она просит признать право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом (литера N ... ) с кадастровым номером N ... , дата г. постройки, общей площадью N ... кв.м, жилой пристрой (литера N ... ) дата г. постройки, общей площадью N ... кв.м, жилой пристрой (литера N ... ), дата г. постройки, общей площадью N ... кв.м, веранду (литера N ... ) дата г. постройки, общей площадью N ... кв.м, веранду (литера N ... ) дата г. постройки, общей площадью N ... кв.м, сарай литера N ... дата г. постройки, общей площадью N ... кв.м, расположенные по адресу: адрес адрес.

В обоснование требований ЗРГ указано, что дата умер ее отец ЗГМ, после смерти которого открылось наследство в виде жилого дома и надворных построек, по адресу: адрес адрес. В установленный законом шестимесячный срок со дня его смерти ЗРГ обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу адрес ГГС, однако в связи с отсутствием документов на наследуемое имущество в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ей было отказано. Полагает, что при жизни ЗГМ принадлежал жилой дом и постройки по адресу: РБ, адрес, поскольку он принял наследство в виде указанного недвижимого имущества, оставшегося после смерти его родителей ЗМВ, ЗРС

ЗРА, ее представитель АГГ заявленные исковые требования поддержали, просили признать право собственности на недвижимое имущество по адресу: адрес адрес.

Представитель ЗРГ - ААР заявленные ЗРГ требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики - представитель Администрации города, ЗРГ, третьи лица - нотариус нотариального округа адрес ГГС, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Администрации города, ЗРГ, нотариус нотариального округа адрес ГГС обратились с заявлениями о рассмотрении дела без их участия. Иные лица об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела.

Согласно статье 148 ГПК Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле.

На основании ч. 3 ст. 320 ГПК Российской Федерации апелляционную жалобу вправе подать лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

При этом основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (пункт 4 части 4 статьи 330 ГПК Российской Федерации).

Как следует из материалов гражданского дела, ЗРА заявлены и удовлетворены судом требования о признании права собственности на жилой дом и вспомогательные сооружения по адресу: адрес адрес порядке наследования, после смерти ЗГМ

Судом установлено, что ЗРА как наследник первой очереди после смерти ЗГМ приняла наследство путем подачи заявления нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в установленный законом шестимесячный срок.

Однако судом первой инстанции не был установлен круг наследников умершего ЗГМ, а именно тот факт, что у ЗГМ имелась дочь ЗРГ, которая от наследственных прав не отказывалась, в установленный законом шестимесячный срок обратилась с заявлением к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

Таким образом, в указанном споре, затрагивающем права ЗРГ, как наследника первой очереди, к участию в деле привлечена не была, в связи с чем решение суда от дата принято судом о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Указанное обстоятельство является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

При отмене решения судебная коллегия на основании ч.2 ст.328 ГПК Российской Федерации находит необходимым принять по делу новое решение, которым заявленные ЗРА, ЗРГ требования удовлетворить частично, в следующем размере и по следующим основаниям.

В силу с абз.2 п. 2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствие со ст. 1114 ГК Российской Федерации днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В силу ст. 1142 ГК Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются - дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

На основании ст. 1153 ГК Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из материалов дела усматривается, что истец ЗРА состояла в браке с ЗГМ, о чем дата составлена запись акта о заключении брака N ... (л.д. N ... ).

дата ЗГМ умер.

Из сообщения нотариуса нотариального округа адрес Республики Башкортостан ГГС N ... от дата установлено, что после смерти ЗГМ открыто наследственное дело N ... дата, наследниками первой очереди являются: супруга - ЗРА, дочь - ЗРГ Заявления написаны в установленный законом шестимесячный срок. Наследственное имущество не определено в связи с отсутствием документов (л.д. N ... ).

Таким образом, в установленный законом шестимесячный срок со дня открытия наследства - дата с заявлениями о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратились наследники первой очереди по закону - жена умершего ЗРА и дочь умершего ЗРГ, и соответственно в силу вышеприведенных правовых норм каждая имеет право на долю в наследственном имуществе после смерти ЗГМ

Согласно абз.1 ст. 1112 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Между тем, спорное недвижимое имущество не может быть включено в наследственную массу, поскольку при жизни наследодатель ЗГМ право собственности на жилой дом и вспомогательные сооружения не оформил.

Как усматривается из материалов дела, отцу наследодателя ЗГМ - ЗМВ, умершему дата, решением ... трудящихся от дата отведен земельный участок площадью N ... кв.м под строительство типового жилого дома в квартале N ... , участок N ... (л.д. N ... ).

На указанном земельном участке ЗМВ построены: в дата г. жилой дом литер N ... , в дата г. жилой пристрой литер N ... , в дата г. жилой пристрой литер N ... , в дата г. веранда литера N ... , в дата г. веранда литера N ... , в дата г. предбанник литера N ... , в дата г. баня литера N ... , в дата г. сарай литера N ... , литера N ...

Согласно представленной копии карточки на домовладение, по адресу: адрес адрес, составленной дата (л.д. N ... ), по состоянию на дата ЗМВ указан в качестве пользователя жилого дома (литера N ... ), сеней (литера N ... ), сеней (литера N ... ), сарая (литера N ... ).

Из технических паспортов на объект капитального строительства по адресу: адрес, усматривается (л.д. N ... ), что на возведение спорных построек разрешения не предъявлено, сведения о правообладателях объектов также отсутствуют. По состоянию на дата г. сведений о зарегистрированных правах на указанный жилой дом в Управлении Росреестра по РБ также не имеется (л.д. N ... ).

При таких обстоятельствах, согласно п. 27 Постановления Пленума Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" спорные самовольные постройки не являются имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, они не могут быть включены в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК Российской Федерации.

Установлено, что спорные объекты недвижимости были возведены на земельном участке с кадастровым номером N ... площадью N ... кв.м, по адресу адрес, предоставленном в соответствии с решением ... от дата под строительство.

На протяжении длительного времени, а именно с дата г., в течение которого ЗМВ, а впоследствии с дата г. его сын ЗГМ, а с дата г. истец по настоящему делу ЗРА пользовались спорным объектом недвижимости, местный орган исполнительной власти в установленном порядке требований о сносе этих строений или о их изъятии не предъявлял, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения спорных построек.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При изложенных и установленных по делу обстоятельствах, а также исходя из вышеприведенных норм права и разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, требования ЗРА и ЗРГ о признании права собственности на объекты недвижимого имущества могут быть удовлетворены при условии отсутствия нарушения прав и законных интересов других лиц при сохранении самовольных построек, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Проведенной по делу строительно-технической экспертизой ... представлено заключение N ... , в котором эксперт пришел к выводам о том, что жилой дом (литера N ... ) представляет собой одноэтажное здание на собственном фундаменте с размерами наружных стен (по центру бревен) N ... м.; жилой пристрой (литера N ... ) представляет собой одноэтажное здание на собственном фундаменте с размерами наружных стен из кирпича N ... м.; жилой пристрой (литера N ... ) представляет собой одноэтажное здание на собственном фундаменте с размерами наружных стен (по центру бревен) N ... м.; веранда (литера N ... ) представляет собой одноэтажное сооружение на собственном фундаменте с размерами наружных стен N ... м.; веранда (литера N ... ) представляет собой одноэтажное сооружение на собственном фундаменте с размерами наружных стен N ... м.; сарай (литера N ... ) данное сооружение является вспомогательным и относится к хозяйственным постройкам.

Все строения, находящиеся по адресу: адрес адрес, расположены на одном земельном участке с кадастровым номером N ...

На момент осмотра жилого дома с пристроями и вспомогательными сооружениями литеры N ... установлены следующие нарушения норм и требований: неравномерная осадка фундамента и стен здания (литера N ... ); искривление горизонтальных линий стен (литера N ... ); выпучивание наружной обшивки бревенчатых стен (литера N ... ); местами отслоение окрасочного слоя наружной деревянной обшивки стен (литера N ... ); отслоение окрасочного слоя внутренней обшивки стен (литера N ... ); отсутствует асбестоцементный лист на кровле (литера N ... ); обшивка фронтона из досок не окрашена (литера N ... ); поражение гнилью досок карниза (литера N ... ); намокание и отслоение штукатурного слоя фундамента (литера N ... ); темные пятна и намокание штукатурки стены (литера N ... ); мелкие трещины местами, трещина в штукатурном слое на всю высоту здания (литера N ... ); следы увлажнения стен, местами отслоение окрасочного слоя (литера N ... ); поражение гнилью и жучком деревянных столбов фундамента (литера N ... ); трещины в наружной обшивке стен (литера N ... ); выпучивание стен и прогибы, повреждение венцов гнилью и трещинами (литера N ... ); деформация стен, неравномерная осадка (литера N ... ); следы гнили на досках обрешетке (литера N ... ); образование трещин между бревнами (литера N ... ); перекосы оконных и дверных проемов (литера N ... ); частично отсутствует водосточная система (литера N ... ); сколы, стертость полов в ходовых местах (литера N ... ); соединение проводов на скрутках (литера N ... ); электропроводка, монтируемая на вводе в дом, не изолирована и не имеет оболочки, не распространяющей горение (гофра и т.д.) (литера N ... ); местами электропроводка проходит по стене из деревянных материалов без "роликов- изоляторов" (литера N ... ); соединение алюминиевой электропроводки с медной электропроводкой (литера N ... ); повреждение и отставание обоев местами (литера N ... ); щели между досками пола, стертость досок в ходовых местах (литера N ... ); прогибы балок перекрытия (брус) (литер N ... ); отсутствует система вентиляции на кухне.

В связи с установленными нарушениями объект недвижимости - жилой дом с пристроями и вспомогательными сооружениями литеры N ... по адресу: адрес адрес: а) противопожарным нормам и требованиям соответствует частично, установленные нарушения являются устранимыми; б) строительно-техническим нормам и требованиям соответствует частично, установленные нарушения являются устранимыми; в) санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям соответствует частично, установленные нарушения являются устранимыми.

Жилой пристрой литера N ... являются сооружениями, состояние которых классифицируется как недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

Вспомогательное сооружение литера N ... (сарай) по адресу: адрес адрес, противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям соответствует.

На момент осмотра объект недвижимости - жилой дом с пристроями и вспомогательными сооружениями литеры N ... по адресу: адрес адрес создает угрозу жизни и здоровью для граждан.

Жилой пристрой литера N ... являются сооружениями, состояние которых классифицируется как недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

Оценивая указанное заключение эксперта N ... от дата с точки зрения его соответствия поставленным вопросам, полноты, обоснованности и достоверности, в сопоставлении с другими доказательствами по делу, судебная коллегия приходит к выводу, что оно отвечает требованиям ст. 86 ГПК Российской Федерации. Доказательств опровергающих обоснованность выводов эксперта стороны, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК Российской Федерации, суду не представили.

Недостатки, на которые указано в заключение эксперта, и которые оценены экспертом, как создающие угрозу жизни и здоровью для проживающих лиц и иных лиц, истцом и ответчиком устранены не были, что подтверждается показаниями ЗРА, данными в судебном заседании суда апелляционной инстанции дата

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствующих о том, что жилой дом с пристроями и вспомогательными сооружениями литеры N ... по адресу: адрес адрес, о признании права собственности на которые заявлены требования, создают угрозу жизни и здоровью для граждан, противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям не соответствуют, недостатки, на которые указано в заключение эксперта, и которые оценены экспертом, как создающие угрозу жизни и здоровью для проживающих лиц и иных лиц, истцом и ответчиком устранены не были, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ЗРА, ЗРГ о признании права собственности на самовольные постройки - литеры N ... по адресу: адрес адрес, удовлетворив требования ЗРА, ЗРГ в части признания права собственности по ? доли за каждой в праве общей долевой собственности на сарай (литера N ... ), расположенный по адресу: адрес адрес, как соответствующий противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.

Заявление ... о взыскании расходов в размере N ... руб. на проведение экспертизы, назначенной определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, подлежит удовлетворению.

Расходы на проведение экспертизы в пользу экспертного учреждения подлежат возмещению за счет ЗРА, и ЗРГ по N ... руб. с каждой, как лиц, заявивших требование о признании права собственности на недвижимое имущество; оснований для освобождения их от возмещения расходов по проведению экспертизы не имеется. Доказательств подтверждающих оплату проведенной экспертизы в указанном размере не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 198, 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2013 г. отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования ЗРА и ЗРГ к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать право собственности на сарай литера N ... общей площадью N ... кв.м по адресу: адрес, в следующих долях: за ЗРА - ? доли, за ЗРГ - ? доли.

В удовлетворении исковых требований ЗРА и ЗРГ к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольные постройки - литеры N ... , a, al по адресу: адрес - отказать.

В пользу ... , юридический адрес: адрес, а/я N ... , ИНН N ... , КПП N ... , р/с N ... , отделение N ... Сбербанка России адрес, к/с N ... , ОГРН N ... , на бланке перевода в графе "назначение платежа" указать: "экспертиза N ... эксперт ЛЭФ", взыскать расходы по оплате строительно-технической экспертизы с ЗРА - N ... руб., с ЗРГ - N ... руб.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья ЗГР