Постановление Магаданского областного суда от 12 апреля 2016 г. по делу N 4А-24/2016

И.о. заместителя председателя Магаданского областного суда Бежевцова Н.В., рассмотрев жалобу должностного лица - начальника ОМВД России по г. Магадану Матевосяна М.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Магадана Магаданской области от 18 декабря 2015 года и решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 05 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Мега Трейд",

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 города Магадана от 18 декабря 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Магаданского городского суда от 05 февраля 2016 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - ООО "Мега Трейд" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Магаданский областной суд 29 марта 2016 года в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, должностное лицо - начальник ОМВД России по г. Магадану Матевосян М.Г. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, ссылаясь на их незаконность.

По мнению должностного лица, имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу.

Не соглашаясь с выводом судов об отсутствии вины ООО "Мега Трейд" в совершенном правонарушении, считает, что в случае установления факта неправомерной реализации товара сотрудником организации субъектом административной ответственности является юридическое лицо, и нарушение работником юридического лица требований действующего законодательства вследствие ненадлежащего исполнения им трудовых обязанностей не является основанием для освобождения общества от административной ответственности,предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Определением и.о.заместителя председателя Магаданского областного суда от 31 марта 2016 года дело об административном правонарушении в отношении ООО "Мега Трейд" истребовано у мирового судьи судебного участка N 1 г. Магадана, поступило в Магаданский областной суд 07 апреля 2016 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, "дата" в 16 час. 35 мин. в "адрес" в торговом зале магазина "Норма М", расположенном по адресу: "адрес", ООО "Мега Трейд" в нарушение пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) допустило продажу учеником продавца Д. одной бутылки водки "Серебряная грань", объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40%, по цене 190 руб., несовершеннолетнему К., "дата" года рождения.

В отношении ООО "Мега Трейд" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, материалы направлены в суд.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях ООО "Мега Трейд" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Такой вывод судьи соответствует требованиям закона и материалам дела, которым судьей дана правильная оценка.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Из материалов дела следует, что на основании ученического договора от 06 июля 2015 года, заключенного между ООО "Мега Трейд" и Д., последняя принята на работу в магазин торговой сети "Норма М", расположенный по адресу: "адрес", на должность ученика продавца продовольственных товаров.

В соответствии с пунктом 2.1.11 должностной инструкции ученика продавца продовольственных товаров, утвержденной директором ООО "Мега Трейд" 01 января 2015 года, ученику продавца запрещается реализация алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет.

Согласно приказу ООО "Мега Трейд" от 01 июля 2015 года N 11-о продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет запрещена.

С приказом и должностной инструкцией Д. была ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись.

Из фототаблицы, приобщенной к протоколу осмотра помещения магазина "Норма М", следует, что на информационном стенде "Уголок покупателя" имеется объявление с надписью "Продажа алкогольной и табачной продукции лицам до 18 лет запрещена".

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ООО "Мега Трейд" предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

При таком положении оснований не согласиться с выводами судебных постановлений об отсутствии в действиях ООО "Мега Трейд" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе, не опровергают выводов об отсутствии в действиях ООО "Мега Трейд" состава административного правонарушения.

Несогласие должностного лица - начальника ОМВД России по г. Магадану Матевосяна М.Г. с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьями допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка N 1г. Магадана Магаданской области от 18 декабря 2015 года и решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от05 февраля 2016 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Мега Трейд" оставить без изменения, жалобу должностного лица - начальника ОМВД России по г. Магадану Матевосяна М.Г. - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Магаданского областного суда Н.В. Бежевцова