Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 29 марта 2016 г. по делу N 33-1092/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Ушаковой И.Г., Безносовой Е.И.,

при секретаре Губиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 29 марта 2016 года дело по иску Доможирова А.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, в страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Доможирова А.А. на решение Курганского городского суда Курганской области от 13 января 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Доможирова А.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение N от 30.11.2015 незаконным в части отказа Доможирову А.А. во включении периодов работы с 01.05.1990 по 19.02.1991, с 01.03.1991 по 26.04.1991, с 11.11.1993 по 11.12.1995, с 01.01.1996 по 16.12.1996, с 01.09.1998 по 01.03.1999 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с 19.06.1998 по 25.08.1998, с 01.09.1998 по 01.03.1999 в страховой стаж.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области включить Доможирову А.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 01.05.1990 по 19.02.1991, с 01.03.1991 по 26.04.1991 в СМУ-7 Кургантяжстрой в должности каменщика, с 11.11.1993 по 11.12.1995, с 01.01.1996 по 16.12.1996 в предприятии "Евробау" в должности каменщика, с 01.09.1998 по 01.03.1999 в ООО "Строительное управление КСК" в должности каменщика, в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы с 18.06.1998 по 25.08.1998 в ЗАО "Соцкультбыт" в должности каменщика, с 01.09.1998 по 01.03.1999 в ООО "Строительное управление КСК" в должности каменщика.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области в пользу Доможирова А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... " руб.".

Заслушав доклад судьи областного суда Безносовой Е.И. об обстоятельствах дела, пояснения истца Доможирова А.А., его представителя Доможировой Л.Г., представителей ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области Симоновой Е.С., Баландиной Е.В., судебная коллегия

установила:

Доможиров А.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - УПФР в г. Кургане Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указывал, что 05.12.2014 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением указанного пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной пенсии. Считает данное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права по следующим основаниям. В его трудовой книжке указано, что с 23.01.1978 по 17.04.1978 он работал трактористом-машинистом трелевочных тракторов в Елошанском лесничестве. Согласно записям в трудовой книжке в периоды с 01.05.1990 по 26.04.1991, 05.05.1990 по 01.07.1991 работал каменщиком в специализированной бригаде каменщиков на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно справке от 30.10.2006, табелю учета рабочего времени и записи в трудовой книжке от 11.11.1993 по 16.12.1996 работал каменщиком. Однако, фактически выполнял работу каменщика в специализированной бригаде каменщиков на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день. Согласно записи в трудовой книжке в периоды с 19.06.1997 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 25.08.1998, с 01.09.1998 по 01.03.1999 работал каменщиком в специализированной бригаде каменщиков на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, архивной справке от 13.01.2015 N в период с 01.01.2001 по 31.10.2001 в ведомостях начисления заработной платы он значился в должности монтажника. Согласно выписке из лицевого счета, справке, уточняющей специальный стаж N от 21.01.2015 и договоров N N от 01.11.2001, N N от 01.08.2001 в периоды с 01.08.2001 по 31.08.2011, с 01.11.2001 по 30.11.2001 значится в должности монтажника в районах Крайнего Севера. В справке N от 09.12.2014, распоряжениях работодателя N от 03.01.2004, N от 01.01.2004, N от 20.02.2004, N от 12.04.2004, N от 01.06.2004, N от 19.07.2004, N от 06.09.2004, N от 25.10.2004, N от 13.12.2004 отражена работа истца каменщиком 4 разряда на строительстве вахтовым методом в районах Крайнего Севера с 01.01.2004 по 31.12.2004, однако, фактически работал каменщиком в специализированной бригаде каменщиков на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день. Согласно выписке из лицевого счета, справке N от 05.11.2014, приказу N от 21.02.2005 работал каменщиком с 01.02.2005 по 31.03.2005 с табельным номером 9116. Также отмечал, что фактически работал каменщиком в специализированной бригаде каменщиков на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день. Согласно справке от 17.10.2007 работал каменщиком 4 разряда в постоянно действующей бригаде каменщиков с 26.09.2005 по 01.05.2007. Указывал, что в справке от 24.03.2006 отражен его доход за 6 месяцев - " ... " руб., удержан подоходный налог - " ... " руб., начислены взносы в пенсионный фонд " ... " руб. (14%). Ссылался на то, что согласно справке о доходах от 02.09.2008, договору N N возмездного оказания услуг от 01.02.2008, дополнительному соглашению N от 05.05.2008 к договору N N возмездного оказания услуг от 01.02.2008 он работал каменщиком с 01.02.2008 по 31.07.2008, но в действительности работал каменщиком в специализированной бригаде каменщиков на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день. Согласно договору N N возмездного оказания услуг от 01.08.2008 работал каменщиком с 01.08.2008 по 31.10.2008, но фактически выполнял работу по профессии каменщика в специализированной бригаде каменщиков. Кроме этого, ссылался на договоры строительного подряда N от 15.09.2008, N от 01.10.2008, N от 16.10.2008, N от 01.11.2008, N от 16.11.2008, N от 30.01.2009, акты приемки выполненных работ, из которых следует, что вышеуказанным договорам истец работал каменщиком 4 р. в периоды: с 16.10.2008 по 31.10.2008, с 01.11.2008 по 15.11.2008, с 16.11.2008 по 30.11.2008. Согласно справке N от 27.10.2014, договорам подряда N от 01.12.2008, N от 15.06.2009, N от 01.03.2010, дополнительным соглашениям N от 01.09.2009, N от 01.11.2009, N от 01.09.2001, актам приемки выполненных работ по вышеуказанным договорам, справкам о доходах физического лица N от 27.10.2014, N от 27.10.2014, N от 27.10.2014 он работал каменщиком 4 р. в периоды: с 01.12.2008 по 31.12.2008, с 15.06.2009 по 31.12.2009, с 01.03.2010 по 30.06.2010, с 01.08.2010 по 30.10.2010. Просил признать незаконным решение УПФР в г. Кургане Курганской области N от 26.02.2015, обязать ответчика включить периоды работы: с 23.01.1978 по 17.04.1978, с 01.05.1990 по 26.04.1991, с 05.05.1991 по 01.07.1991, с 11.11.1993 по 16.12.1996, с 19.06.1997 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 25.08.1998, с 01.09.1998 по 01.03.1999, с 01.01.2001 по 31.10.2001, с 01.08.2001. по 31.08.2001, с 01.11.2001 по 30.11.2001, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.02.2005 по 31.03.2005, с 26.09.2005 по 01.05.2007, с 01.02.2008 по 31.07.2008, с 01.08.2008 по 31.10.2008, с 16.10.2008 по 31.10.2008, с 01.11.2008 по 15.11.2008, с 16.11.2008 по 30.11.2008, с 01.12.2008 по 31.12.2008, с 15.06.2009 по 31.12.2009, с 01.03.2008 по 30.06.2010, с 01.08.2010 по 30.10.2010 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию с 13.01.2014. В дополнениях к иску, заявленных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просил включить в страховой и специальный стаж периоды работы в ЗАО "Соцкультбыт" с 18.06.1998 по 25.08.1998 в должности каменщика, в ООО "Строительное управление КСК" с 01.09.1998 по 01.03.1999 в должности каменщика, в ЗАО "БаЯрд" с 26.09.2005 по 30.09.2005, с 01.05.2007 по 01.05.2007 в должности каменщика, в ООО "Сибирская строительная компания" с 01.12.2009 по 31.12.2009 в должности каменщика.

В судебном заседании истец Доможиров А.А., его представитель Доможирова Л.Г. исковые требования поддерживали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области Симонова Е.С., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, полагая решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии законным и обоснованны.

Представители третьих лиц ОАО "Мостострой-11", Шадринской районной организации Всероссийского общества инвалидов, ООО "СМО "Ямалстрой" в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Доможиров А.А. просит решение суда изменить, выражая несогласие с выводами суда. В жалобе апеллянт ссылается на письменные доказательства, представленные в материалы дела, а также свидетельские показания и приводит доводы, отраженные в иске и изложенные ранее Доможировым А.А. и его представителем в суде первой инстанции. Ссылаются на положения п. 3 ст. 13, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 N 381).

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Кургане Курганской области просит решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В суде апелляционной инстанции истец Доможиров А.А., его представитель Доможирова Л.Г. на доводах апелляционной жалобы настаивали.

Представители ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области Симонова Е.С., Баландина Е.В. с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение суда в оспариваемой части оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на апелляционную жалобу, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Из материалов дела усматривается, что Доможиров А.А., " ... " года рождения, 05.12.2014 обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от 30.11.2015 N, принятом во изменение решения от 26.02.2015 в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

В данный стаж не зачтены периоды его работы, в том числе, с 23.01.1978 по 17.04.1978 в качестве тракториста - машиниста в Лебяжьевском лесхозе, поскольку не подтвержден факт работы в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса, машиниста трелевочных работ, что предусмотрено Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, а также не подтвержден факт работы в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, что предусмотрено Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273; с 05.05.1991 по 01.07.1991 в качестве каменщика в комитете МЖК, так как документально не подтвержден факт работы в строительстве полный рабочий день и факт работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено Списком N 2 разделом 27, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 01.11.2001 по 30.11.2001 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Ямалстрой", поскольку стаж на соответствующих видах работ, за период работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации - 18.06.1998) в установленном порядке не подтвержден. В трудовой книжке запись о периоде работы отсутствует; с 01.01.2004 по 31.12.2004 каменщиком в Шадринской районной общественной организации ВОИ, так как не подтвержден факт работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено Списком N 2 разделом 27, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в трудовой книжке запись о периоде работы отсутствует; с 01.02.2005 - 31.03.2005 - каменщиком в составе бригады каменщиков ЗАО "Отделочник-20", так как справкой от 05.11.2014 N не подтвержден факт работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено Списком N 2 разделом 27, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в трудовой книжке запись о периоде работы отсутствует, согласно справке от 05.11.2014 истец работал в ЗАО "Отделочник-20" по договору подряда; с 26.09.2005 по 01.05.2007 - каменщиком в составе бригады каменщиков ЗАО "БаЯрд", так как справкой от 17.10.2007 не подтвержден факт работы в строительстве полный рабочий день и факт работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено Списком N 2 разделом 27, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в трудовой книжке запись о периоде работы отсутствует; с 01.02.2008 по 31.07.2008 в качестве каменщика в ООО "Статус", поскольку справкой от 02.08.2008 не подтвержден факт работы в строительстве полный рабочий день и факт работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено Списком N 2 разделом 27, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; в трудовой книжке запись о периоде работы отсутствует, в указанный период истец работал по договорам подряда; с 01.08.2008 по 31.10.2008 работы в ООО "Стройтехника", так как документально не подтвержден факт работы в строительстве полный рабочий день и факт работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено Списком N 2 разделом 27, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; с 16.10.2008 по 31.10.2008, с 01.11.2008 по 15.11.2008, с 16.11.2008 по 30.11.2008 - работы в ТФ "Мостоотряд -36", поскольку документально не подтвержден факт работы в строительстве полный рабочий день и факт работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено Списком N 2 разделом 27, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; с 01.12.2008 по 31.12.2008, 15.06.2009 по 31.12.2009, 01.03.2010 по 30.06.2010, с 01.08.2010 по 30.10.2010 - работы в ООО "Сибирская строительная компания", поскольку не подтвержден факт работы в строительстве полный рабочий день и факт работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено Списком N 2 разделом 27, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, согласно справке N N от 27.10.2014 Доможиров А.А., выполняя работы по договорам подряда в ООО "Сибирская Строительная Компания", не состоял в составе бригады каменщиков.

Кроме того, данным решением ответчика истцу отказано в зачете в общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ перечисленных ниже периодов: с 18.06.1998 по 25.08.1998 - каменщиком в ЗАО "Соцкультбыт", с 01.09.1998 по 01.03.1999 - каменщиком в ООО "Строительное управление КСК", так как стаж на соответствующих видах работ за период работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации - 18.06.1998) в установленном порядке не подтвержден, с 26.09.2005 по 30.0.2005, с 01.05.2007 по 01.05.2007 - каменщиком в ЗАО "БаЯрд", поскольку стаж за периоды после даты регистрации (18.06.1998) в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в установленном порядке не подтверждается; с 01.12.2009 по 31.12.2009 - работы по договору подряда в ООО "Сибирская строительная компания", поскольку стаж за периоды после даты регистрации (18.06.1998) в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в установленном порядке не подтверждается.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Закон N 173), действующего на момент возникновения спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173) производится согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список от 22.08.1956). Указанные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком от 26.01.1991 в разделе "Строительство" предусмотрены "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Список от 22.08.1956 N 1173 не содержал данной профессии.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку от 26.01.1991 также пользуются "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 2290000а-14612).

Иные монтажники монтажных и строительно-монтажных организаций (занятые на монтаже силовых сооружений, технологического, энергетического, механического, насосно-компрессорного и др. оборудования), право на досрочное пенсионное обеспечение не имеют.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, установлено, что Доможиров А.А. 15.12.1989 был принят в ЖУ-7 строительного треста "Кургангражданстрой" для строительства МЖК (для строительства молодежно-жилищного комплекса) учеником каменщика, с 01.05.1990 ему присвоен 2 разряд каменщика, 26.04.1991 - уволен; с 05.05.1991 по 01.07.1991 работал в ООО "Комитет МЖК" каменщиком; 11.11.1993 был принят на предприятие "Евробау" каменщиком 3 разряда в строительное управление, 16.12.1996 - уволен; с 19.06.1997 по 31.03.1998 работал каменщиком 4 разряда в Варгашинском ЗАО "Соцкультбыт", с 01.04.1998 по 25.08.1998 - каменщиком 4 разряда в Половинском ЗАО "Соцкультбыт"; 01.09.1998 был принят каменщиком 4 разряда в ООО "Строительное управление КСК" г. Курган, 01.03.1999 - уволен.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов его работы с 01.05.1990 по 19.02.1991, с 01.03.1991 по 26.04.1991 в СМУ-7 Кургантяжстрой в должности каменщика, с 11.11.1993 по 11.12.1995, с 01.01.1996 по 16.12.1996 на предприятии "Евробау" в должности каменщика, с 01.09.1998 по 01.03.1999 в ООО "Строительное управление КСК" в должности каменщика, а также для включения в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы с 18.06.1998 по 25.08.1998 в ЗАО "Соцкультбыт" в должности каменщика, с 01.09.1998 по 01.03.1999 в ООО "Строительное управление КСК" в должности каменщика.

Решение суда в данной части сторонами не оспаривается.

Судебная коллегия находит правомерными выводы суда о необоснованности требований о зачете в специальный стаж Доможирова А.А. периодов работы: трактористом-машинистом в Елошанском лесничестве с 23.01.1978 по 17.04.1978, каменщиком в комитете МЖК с 05.05.1991 по 01.07.1991, каменщиком в ЗАО "Соцкультбыт" с 19.06.1997 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 25.08.1998, монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Ямалстрой" с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 01.11.2001 по 30.11.2001, каменщиком в Шадринской районной общественной организации ВОИ с 01.01.2004 по 31.12.2004, каменщиком в ЗАО "Отделочник-20" с 01.02.2005 по 31.03.2005, каменщиком в ЗАО "БаЯрд" с 26.09.2005 по 01.05.2007, каменщиком в ООО "Статус" с 01.02.2008 по 31.07.2008, работу в ООО "Стройтехника" с 01.08.2008 по 31.10.2008, в ООО "Стройтехника" с 01.08.2008 по 31.10.2008, в ТФ "Мостоотряд -36" с 16.10.2008 по 31.10.2008, с 01.11.2008 по 15.11.2008, с 16.11.2008 по 30.11.2008, в ООО "Сибирская строительная компания" с 01.12.2008 по 31.12.2008, 15.06.2009 по 31.12.2009, 01.03.2010 по 30.06.2010, с 01.08.2010 по 30.10.2010 по следующим основаниям.

Разделом 22 "Лесозаготовки" "Заготовка и сплав леса" Списка от 22.08.1956 предусмотрена должность тракториста на трелевке и вывозке леса.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, поименована должность "трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса". При этом в соответствии с Примечанием к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Предоставление законодателем права досрочного пенсионного обеспечения только каменщикам, работающим в бригаде либо звене каменщиков связано с тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью и загруженностью, напряженностью труда. На строительных объектах, где малые объемы работ по кладке кирпича, нет такой интенсивности и загруженности постоянно в течение полного рабочего дня. Ввиду различий в характере работы каменщиков в раздел XXVII соответствующего Списка были включены те из них, которые работают в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представленные им в материалы дела документы и свидетельские показания подтверждают его работу в указанные спорные периоды в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, судебной коллегией отклоняются.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно записям в трудовой книжке в период с 05.05.1991 по 01.07.1991 истец работал каменщиком в комитете МЖК.

В результате проведения экспертизы условий труда истца по материалам данного гражданского дела эксперт Главного управления по труду и занятости населения Курганской области пришел к выводу о том, что определить соответствие характера и условий труда в период с 05.05.1991 по 01.07.1991 в комитете МЖК профессии "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" не представляется возможным ввиду отсутствия необходимых документов.

Установлено, что в периоды: с 19.06.1997 по 31.03.1998 Доможиров А.А. работал каменщиком 4 разряда в Варгашинском ЗАО "Соцкультбыт", с 01.04.1998 по 25.08.1998 каменщиком 4 разряда в Половинском ЗАО "Соцкультбыт".

Как следует из представленных в дело актов приемки законченных строительством объектов, строительство данных домов осуществлялось АОЗТ "Объединения заводов строительной индустрии". При этом материалы дела не содержат доказательств того, что именно ЗАО "Соцкультбыт" осуществляло строительство объектов, перечисленных в актах. Иных доказательств, подтверждающих работу Доможирова А.А. в данные периоды в особых условиях труда, в материалы дела не представлено.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, истец значился работающим монтажником в ООО "Ямалстрой" с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 01.11.2001 по 30.11.2001, при этом сведений об особых условиях труда с указанием кода условий в данный период не имеется. В трудовой книжке сведения о спорном периоде отсутствуют. Истцом в дело представлена справка от 21.01.2015, содержащая ссылки на договоры, из содержания которых следует, что истец не состоял в трудовых отношениях с ООО "Ямалстрой", а выполнял работу по договорам гражданско-правового характера, стороны договора поименованы как "Исполнитель" и "Заказчик".

Суд правомерно отразил в решении, что при выполнении работы по гражданско-правовому договору не устанавливается трудовой распорядок, учет отработанного времени не ведется, приемка выполненных работ производится исходя из их объема без учета периода выполнения, работы могут быть выполнены как в срок установленный договором подряда, так и досрочно, доказательств работы истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций при полной и постоянной занятости в течение рабочего дня не представлено.

В период с 01.01.2004 по 31.12.2004 работал каменщиком в Шадринской районной общественной организации ВОИ, о чем в дело представлены справка N27 от 09.12.2014, копии распоряжений о направлении в командировки.

Из пояснений председателя Шадринской районной общественной организации ВОИ Балан В.Г. следует, что копии указанных выше документов она не заверяла, на хранении в Шадринской районной общественной организации ВОИ документы об ее деятельности за 2004 год, в том числе, лицензии, приказы о приеме, увольнении работников, лицевые счета, личные карточки, штатные расписания, приказы о создании бригад каменщиков, распоряжения о направлении в командировку отсутствуют, бывшим руководителем не передавались.

При таких обстоятельствах представленные истцом в дело документы относительно данного спорного периода не отвечают требованиям относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы о соответствии выполняемой истцом работы в период с 23.01.1978 по 17.04.1978 в качестве тракториста-машиниста в Елошанском лесничестве Лебяжьевского района профессиям, указанным в Списке N273 от 24.04.1992 и Списке от 22.08.1956 также необоснованны.

В спорный период действовало "Общее положение о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР", утвержденное Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 N 6 (утратило силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10.09.1993 N 238).

Пунктом 1 данного Положения предусмотрено, что лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

В п. 21 указано, что лесничества являются производственно-территориальной частью лесхоза.

На лесничества возлагается:

а) проведение на его территории под руководством лесхоза (лесокомбината,

леспромхоза) лесохозяйственных, лесокультурных, лесозаготовительных и других работ согласно производственному плану предприятия, охрана лесов от пожаров, лесонарушений и браконьерства, защита леса от вредных насекомых и болезней, помощь органам рыбоохраны, контроль за работой лесозаготовителей,

освидетельствование мест рубок и заготовленной древесины, помощь колхозам в

организации и ведении хозяйства в колхозных лесах и осуществление

соответствующего контроля, выполнение заданий директора предприятия по другим мероприятиям, возложенным на лесхоз и проводимым в лесничестве;

б) отпуск по ордерам леса на корню на основании и в пределах лесорубочных билетов, выдаваемых для этой цели лесничеству лесхозом, и взимание в установленном порядке попенной платы по этим отпускам леса; выдача в установленном порядке билетов на побочное пользование в лесу со взиманием по отдельным видам побочных пользований установленной платы и контроль за эксплуатацией побочных пользований;

в) ведение в установленном порядке учета товароматериальных ценностей, имущества, а также поступающих в лесничество денежных средств.

Учитывая изложенное, лесничества занимались деятельностью по охране и воспроизводству лесов, а лесозаготовительные работы выполнялись согласно производственному плану.

Однако, материалы дела, не содержат сведений о лесозаготовительной деятельности в 1978 году в Елошанском лесничестве Лебяжьевского лесхоза. Истцом не представлено доказательств занятости именно на заготовке леса согласно производственному плану.

При таких обстоятельствах суд также правомерно отказал в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, названного периода.

Периоды работы каменщиком в ЗАО "Отделочник-20" с 01.02.2005 по 31.03.2005, в ЗАО "БаЯрд" с 26.09.2005 по 01.05.2007, в ООО "Статус" с 01.02.2008 по 31.07.2008, работы в ООО "Стройтехника" с 01.08.2008 по 31.10.2008, в ТФ "Мостоотряд -36" с 16.10.2008 по 31.10.2008, с 01.11.2008 по 15.11.2008, с 16.11.2008 по 30.11.2008, в ООО "Сибирская строительная компания" с 01.12.2008 по 31.12.2008, 15.06.2009 по 31.12.2009, 01.03.2010 по 30.06.2010, с 01.08.2010 по 30.10.2010, в ООО "Жилстрой" с 01.01.2001 по 31.10.2001 являются периодами работы по договорам подряда.

Из содержания представленных в дело договоров не следует, что исполнитель (подрядчик) обязан был ежедневно выполнять работу в течение полного рабочего дня. Стороны договорились о сроках выполнения работ, при этом исполнитель вправе был самостоятельно устанавливать график работы и определять продолжительность своего рабочего времени в течение дня.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N516).

Пункт 1 Правил предусматривает, что порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливается настоящими Правилами. Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

Названные Правила не содержат положений, позволяющих засчитывать периоды работы по договорам гражданско-правого характера в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

В силу п. 1 ст. 56 ТК РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Обязательными для трудового договора являются условия о месте работы, трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы), дате начала работы, условии оплаты труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, гарантиях и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте) и другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 72 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, условия работы, выполняемой по договорам подряда, существенно отличаются от условий работы по трудовому договору.

Установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 N 84-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.12.2013 N 2064-О).

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Доможирова А.А., поскольку доводы апеллянта основаны на ошибочном толковании правовых норм и иной оценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, для которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным, неподлежащим отмене по доводам жалобы. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 13 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Доможирова А.А. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: