Решение Свердловского областного суда от 04 мая 2016 г. по делу N 72-632/2016

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 04.05.2016 жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью " ( / / )" Оганесян Э.А. на решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 29.02.2016 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора по Уральскому федеральному округу ( / / )7 Е.И. от 30.11.2015 ООО " ( / / )" по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение положений, предусмотренных п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.п. 1, 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду".

Должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении установлено, что ООО " ( / / )", являясь водопользователем, осуществляло сброс сточных вод в болото Молебское, не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 кварталы 2015 года.

Решением судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе защитник Оганесян Э.А. просит об отмене состоявшихся по делу решений, указывает, что событие административного правонарушения отсутствует, вина общества не доказана. Оспариваемое постановление содержит выводы о негативном воздействии на окружающую среду, при этом не указано, какое именно негативное воздействие оказывает общество на окружающую среду, а также не подтвержден факт невнесения платы.

Проверив материалы дела, заслушав защитника общества с ограниченной ответственностью " ( / / )" Оганесян Э.А., поддержавшую доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи законными и обоснованными.

Статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены на основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632 "Об установлении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Из материалов административного дела видно, что ООО " ( / / )" является водопользователем в силу решения Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13.08.2012 N 66-14.01.05.020-Б-РСВХ-С-2012-00769/00, которым обществу разрешалось в срок до 11.05.2015 осуществлять сброс сточных вод в болото Молебское, в силу решения Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 17.06.2015 N 66-14.01.05.020-Б-РСВХ-С-2015-01391/00, которым обществу разрешено в срок до 31.12.2016 осуществлять сброс сточных вод в болото Молебское.

По результатам проверки соблюдения требований водного законодательства ООО " ( / / )", проведенной 08.09.2015 Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой, и.о. Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Ласкин В.Ю. 08.09.2015 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО " ( / / )" по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с выявлением факта невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 кварталы 2015 года ООО " ( / / )", которое является водопользователем и осуществляет сброс сточных вод в болото Молебское.

По вышеуказанному факту вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, отвечающее требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии вины ООО " ( / / )" в совершении административного правонарушения, правильно квалифицировав его действия по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено справедливое, в минимальном размере санкции указанного закона.

Довод жалобы о том, что событие административного правонарушения отсутствует, опровергается исследованными материалами дела.

Нарушение положений, предусмотренных п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" подтверждается протоколами результатов количественного химического анализа проб водных объектов от 04.03.2015, 29.04.2015, 03.06.2015, 24.06.2015. Кроме того, законный представитель - директор ООО " ( / / )" Бегалов Д.В., в объяснениях, не оспаривая обязанность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, пояснил, что предприятием производился расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в 1 квартале 2015, предприятием принято решение о корректировке расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в 1 квартале 2015 года, расчет платы на негативное воздействие на окружающую среду во 2 квартале 2015 года находится в производстве.

Довод жалобы, об отсутствии доказательств, подтверждающих факт невнесения платы, является несостоятельным, поскольку обществом не представлено доказательств, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 кварталы 2015 года внесена.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения доводов жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 29.02.2016, вынесенное по жалобе на постановление старшего государственного инспектора по Уральскому федеральному округу от 30.11.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО " ( / / )" оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Корякова Н.С.