Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Местниковой С.А., единолично

рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу лица, в отношении которой ведется производство по делу, Ладыженской Н.Б. на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ладыженской Н.Б., которым

постановлено:

Постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе N 620 от 16 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Ладыженской Н.Б., предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Ладыженской Н.Б. - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд

установил:

Постановлением N ... от 16 декабря 2015 года Ладыженская Н.Б. признана виновной по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде штраф в размере 30 000 рублей. Согласно постановлению 30.11.2015 в 18 часов 26 минут Ладыженская Н.Б., находясь на своем рабочем месте в павильоне "Сапфир" по адресу: ... , реализовала несовершеннолетнему М., _______ года рождения, две бутылки пива марки "Bud" емкостью 0,75 литр, содержание 5% оборотов алкоголя, стоимостью 115 рублей.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Ладыженская Н.Б. обратилась в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит постановление и решение суда отменить, прекратить производство по делу, указывая на то, что доказательства получены с нарушением требований закона, в связи с чем являются недопустимыми. Поданное ею ходатайство о назначении судебно-биологической экспертизы с целью установления его биологического возраста судом не рассмотрено, чем нарушены ее права. Протокол при досмотре и изъятии вещей несовершеннолетнего не составлялся. Вина ее не доказана, она была уверена, что М. является совершеннолетним. В постановлении ошибочно сделан вывод о признании ею вины.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 16 указанного ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В соответствии с п. 3 ст. 26 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 30.11.2015 в 18 часов 26 минут Ладыженская Н.Б., находясь на своем рабочем месте в павильоне "Сапфир" по адресу: ... , реализовала несовершеннолетнему М., _______ года рождения, две бутылки пива марки "Bud" емкостью 0,75 литр, содержание 5% оборотов алкоголя, стоимостью 115 рублей.

Факт совершения Ладыженской Н.Б. административного правонарушения полностью подтвержден доказательствами, собранными по делу, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем, суд правомерно пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления административного органа в отношении Ладыженской Н.Б. о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, по делу не имеется.

Вместе с тем, согласно части 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, но не менее половины минимального размера административного штрафа.

В данном случае суд первой инстанции не усмотрел оснований для снижения размера штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ.

Между тем, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей в размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного Ладыженской Н.Б. административного правонарушения. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, а также конкретные обстоятельства дела размер назначенного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Таким образом, ВС РС(Я) считает возможным изменить назначенное наказание, снизив размер административного штрафа до 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

решил:

Постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе N 620 от 16 декабря 2015 года и решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ладыженской Н.Б. изменить и назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей снизить до 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части указанные решение и постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС (Я): С.А. Местникова