Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 апреля 2016 г. по делу N 33-7261/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Гайнуллина Р.Г., ТютчеваС.М.,

при секретаре судебного заседания Серове С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" на решение Советского районного суда г. Казани от 2 февраля 2016г. Этим решением постановлено:

иск Барышникова Л.П. удовлетворить;

признать за Барышниковым Л.П. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером ... , площадью 2200 кв.м.;

комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани в иске к Барышникову Л.П. о признании свидетельства на право собственности на землю, выписки из заседания исполкома Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ недействительными, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказать;

меры по обеспечению иска, принятые на основании определения судьи Советского районного суда г. Казани от 08.12.2015, в виде запрета Управлению Росреестра по РТ совершать регистрационные действия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером ... , а также в виде запрета ответчику Барышникову Л.П. и другим лицам совершать действия по отчуждению земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером ... , отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" об отмене решения суда, выслушав возражения представителя БарышниковаЛ.П. - Варгина С.С. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Барышников Л.П. обратился в Советский районный суд г. Казани с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту - ИКМО) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование иска указано, что по решению Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ от 13.08.1992 истцу был предоставлен земельный участок и выдано свидетельство на право собственности на землю. Решением государственного регистратора в государственной регистрации прав на земельный участок отказано в связи с отсутствием в архиве сведений о предоставлении данного участка.

МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани" обратился к Барышникову Л.П. с иском о признании свидетельства на право собственности на землю, выписки из протокола заседания от 13.08.1992 недействительными, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, указав в обоснование на отсутствие в архивах сведений о решении о предоставлении земельного участка Барышникову Л.П. и на превышение предельной нормы предоставления земельного участка, действовавшей на момент принятия решения о предоставлении земельного участка.

Дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании суда первой инстанции представители Барышникова Л.П. - Варгин С.С. и Еникеева М.С. исковые требования поддержали, иск МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани" не признали.

Представитель ИКМО г. Казани Садыкова Г.Ф. в судебном заседании исковые требования Барышникова Л.П. не признала, иск МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани" поддержала.

Представитель МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани" Ахмадеева Н.Н. в судебном заседании исковые требования Барышникова Л.П. не признала, свой иск поддержала.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани" ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом она указывает на изложенные в исковом заявлении доводы об отсутствие в архиве документов, удостоверяющих право Барышникова Л.П. на данный земельный участок, и на превышение максимальных предельных норм предоставления земельного участка, существовавших в тот период времени. Данные обстоятельства, по мнению заявителя жалобы, не были учтены судом первой инстанции.

Кроме того, в апелляционной жалобе указывается на положения статей 9, 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" о порядке оформления документов, удостоверяющих право на землю, которому документы Барышникова Л.П. не соответствуют.

Лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции не представили.

МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани" и ИКМО г. Казани в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Барышникова Л.П. - Варгин С.С. возражал против доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон).

Из материалов дела усматривается, что решением Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ от 13.08.1992 Барышникову Л.П. был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 0,23 га и выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землёй от 19.03.1993, удостоверяющее право Барышникова Л.П. на земельный участок площадью 2270 кв.м.

Земельный участок сформирован, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельный участок имеет кадастровый номер ... , вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома. 19.03.1993 истцу было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

7.03.2012 Управление Росреестра по Республике Татарстан отказало Барышникову Л.П. в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок ввиду отсутствия в архивах органа местного самоуправления сведений о решении Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ от 13.08.1992 о предоставлении ему земельного участка.

Согласно справке архивного отдела исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 6.03.2012 информация о предоставлении земельного участка Барышникову Л.П. отсутствует.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие в архиве органа местного самоуправления данных о предоставлении истцу земельного участка не свидетельствует о недействительности представленного истцом свидетельства на право собственности на землю, являющегося правоудостоверяющим документом и содержащим необходимые сведения к его оформлению, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований Барышникова Л.П. и об отказе в удовлетворении требований МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани".

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Как предусмотрено пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из вышеприведенных норм, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о действительности принятого решения о предоставлении земельного участка и свидетельства, поскольку данный вывод соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным исходя из представленных доказательств, и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в архиве документов, удостоверяющих право Барышникова Л.П. на данный земельный участок, и о превышении максимальных предельных норм предоставления земельного участка, судебной коллегией отклоняются, поскольку данные обстоятельства сами по себе о недействительности выданного Барышникову Л.П. свидетельства о праве на землю не свидетельствуют, основанием для удовлетворения иска МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" не являются.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении порядка оформления документов, удостоверяющих право Барышникова Л.П. на землю, судебная коллегия отклоняет ввиду несостоятельности.

Доводы апелляционной жалобы, в целом, повторяют правовую позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Казани от 2 февраля 2016г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи