Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-1717/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.,

судей Лепской К.И. и Кондратьевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Г.О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

по докладу судьи Лепской К.И. дело по апелляционной жалобе ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" на решение Центрального районного суда города Твери от 28 декабря 2015 года, которым постановлено:

"Признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" и АО "Газпром газораспределение Тверь" по непоставке (ограничению, прекращению поставки) газа на котельную деревни Квакшино, деревни Рязаново, села Пушкино Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области, на котельную пгт. Васильевский Мох Калининского района Тверской области, на котельную в жд.ст. Чуприяновка Щербинского сельского поселения Калининского района Тверской области, на котельную в деревне Некрасово ул. Центральная, д. N и котельную в селе Красная Гора, ул. Центральная, д. N Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области, на котельную в деревне Колталово Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области.

Запретить ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" и АО "Газпром газораспределение Тверь" совершать действия по непоставке (ограничению, прекращении поставки) газа на котельную деревни Квакшино, деревни Рязаново, села Пушкино Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области, на котельную пгт. Васильевский Мох Калининского района Тверской области, на котельную в жд.ст. Чуприяновка Щербинского сельского поселения Калининского района Тверской области, на котельную в деревне Некрасово, ул. Центральная, д. N и котельную в селе Красная Гора, ул. Центральная, д N Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области, на котельную в деревне Колталово Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области.

Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" и АО "Газпром

газораспределение Тверь" обеспечить поставку газа на котельную деревни

Квакшино, деревни Рязаново, села Пушкино Верхневолжского сельского

поселения Калининского района Тверской области, на котельную пгт.

Васильевский Мох Калининского района Тверской области, на котельную в

жд.ст. Чуприяновка Щербинского сельского поселения Калининского

района Тверской области, на котельную в деревне Некрасово ул. Центральная, д. N и котельную в селе Красная Гора, ул. Центральная, д. N Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области, на котельную в деревне Колталово Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области в необходимых объемах.

В удовлетворении исковых требований Прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО "Компания Ресурс", ООО "Красногорское", ООО "Гарант плюс", ООО "Верхневолжская коммунальная компания - отказать.

Обратить решение к немедленному исполнению".

Судебная коллегия

Установила:

Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Тверь", Открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Тверь" о признании незаконными действий по непоставке (ограничению, прекращению поставки) газа для нужд жителей поселка Васильевский Мох Калининского района Тверской области.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на следующие обстоятельства. С 01.09.2015 года теплоснабжение жилищного фонда городского поселения "Васильевский Мох" Калининского района Тверской области осуществляет ООО "Гарант Плюс". 09.09.2015 года ООО "Гарант" по теплоисточникам, находящимся у него на праве аренды (котельная в пгт. Васильевский Мох), направило в адрес ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" заявление о заключении договора поставки газа с приложением документов, необходимых для заключения указанного договора. Вместе с тем, по состоянию на 05.10.2015 года ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" на предложение заключить договор поставки газа ООО "Гарант" не ответило, от заключения договора уклоняется, официальную информацию об отказе в заключении договора не направляет, на вышеуказанные теплоисточники газ не поступает. Транспортировщиком газа в ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" является ОАО "Газпром газораспределение Тверь". Непоставка (ограничение поставки) газа на вышеуказанные теплоисточники привела к прекращению теплоснабжения жилищного фонда в виде горячего водоснабжения и отопления, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.

Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Тверь", Открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Тверь" о признании незаконными действий по непоставке (ограничению, прекращению поставки) газа для нужд жителей жд. ст. Чуприяновка Щербинского сельского поселения Калининского района Тверской области.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на следующие обстоятельства. Котельная, расположенная жд. ст. Чуприяновка Щербинского сельского поселения Калининского района Тверской области принадлежит на праве собственности администрации муниципального образования "Щербинское сельское поселение" и находится в ведении ООО Компания "Ресурс". 20.08.2015 года ООО Компания "Ресурс" по теплоисточнику, находящемуся у него на праве аренды (котельная в жд. ст. Чуприяновка), направило в адрес ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" заявление о заключении договора поставки газа с приложением документов, необходимых для заключения указанного договора. Вместе с тем, по состоянию на 05.10.2015 года ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" на предложение заключить договор поставки газа ООО "Гарант" не ответило, от заключения договора уклоняется, официальную информацию об отказе в заключении договора не направляет, на вышеуказанный теплоисточник газ не поступает. Транспортировщиком газа в ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" является ОАО "Газпром газораспределение Тверь". Непоставка (ограничение поставки) газа на вышеуказанный теплоисточник привела к прекращению теплоснабжения жилищного фонда в виде горячего водоснабжения и отопления, чем нарушены права и законные интересы неопределенного, круга лиц, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.

Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Тверь", Открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Тверь" о признании незаконными действий по непоставке (ограничению, прекращению поставки) газа для нужд жителей д. Колталово Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на следующие обстоятельства. Теплоснабжение жилищного фонда д. Колталово Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области осуществляет ООО "Красногорское". 29.09.2015 года ООО "Красногорское" по теплоисточникам, находящимся у него на праве аренды (котельная в д. Колталово), направило в адрес ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" заявление о заключении нового договора. Однако, отказ от заключения нового договора в адрес ООО "Красногорское" не направляется, на вышеуказанный теплоисточник газ не поступает. Транспортировщиком газа в ООО "Газпром-Межрегионгаз Тверь" является ОАО "Газпром газораспределение Тверь". Непоставка (ограничение, поставки), газа на вышеуказанный теплоисточник привела к прекращению теплоснабжения жилищного фонда в виде горячего водоснабжения и отопления, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.

Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Тверь", Открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Тверь" о признании незаконными действий по непоставке (ограничению, прекращению поставки) газа для нужд жителей д. Некрасово и с. Красная Гора Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на следующие обстоятельства. Теплоснабжение жилищного фонда д. Некрасово и с. Красная Гора Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области осуществляет ООО "Красногорское". 29.09.2015 года ООО "Красногорское" по теплоисточникам, находящимся у него на праве аренды (котельная в д. Некрасово и котельная в с. Красная Гора), направило в адрес ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" заявление о заключении дополнительного соглашения по поставку газа в связи с истечением срока действия дополнительного соглашения N 1/14 от 15.11,2013 года к договору поставки газа N 52-4-6205/13 от 25.10.2012 года.

Вместе с тем, по состоянию на 05.10.2015 года ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" на предложение заключить договор поставки газа ООО "Красногорское" не ответило, от заключения дополнительного соглашения либо нового договора уклоняется, официальную информацию об отказе в заключении дополнительного соглашения или нового договора не направляет, на вышеуказанные теплоисточники газ не поступает. Транспортировщиком газа в ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" является ОАО "Газпром газораспределение Тверь". Непоставка (ограничение поставки) газа на вышеуказанный теплоисточник привела к прекращению теплоснабжения жилищного фонда в виде горячего водоснабжения и отопления, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.

Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Тверь", Открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Тверь" о признании незаконными действий по непоставке (ограничению, прекращению поставки) газа для нужд жителей д. Квакшино, д. Рязаново, с. Пушкино Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на следующие обстоятельства. Теплоснабжение жилищного фонда д. Квакшино, д. Рязаново, с. Пушкино Верхневолжского сельского посления Калининского района Тверской области осуществляет ООО "Верхневолжская коммунальная компания". 01.09.2015 года ООО "Верхневолжская коммунальная компания" по теплоисточникам, находящимся у него на праве аренды (котельная в д. Квакшино, д. Рязаново, с. Пушкино), направило в адрес ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" заявление о заключении договора. Однако, отказ от заключения и договора в адрес ООО "Верхневолжская коммунальная компания" не направляется, на вышеуказанный теплоисточник газ не поступает. Транспортировщиком газа в ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" является ОАО "Газпром газораспределение Тверь". Непоставка (ограничение поставки) газа на вышеуказанный теплоисточник привела к прекращению теплоснабжения жилищного фонда в виде горячего водоснабжения и отопления, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения гражданского дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО "Гарант плюс", ООО "Красногорское", ООО "Верхневолжская коммунальная компания", ООО Компания "Ресурс".

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ООО "Красногорское", представитель администрации Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области, представитель Щербинского сельского поселения Калининского района Тверской области, представитель ООО "Верхневолжская коммунальная компания", представитель ООО Компания "Ресурс" доводы искового заявления поддержали, просили удовлетворить исковые требования прокурора.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе апеллянт, излагает аналогичную позицию, изложенную в суде первой инстанции, просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, не соответствующее фактическим обстоятельствам дела и основанном на неверном применении норм материального и процессуального права. Полагает, что требование прокурора об установлении запрета ограничения поставки газа на будущее в спорные котельные противореча действующему законодательству. К данным правоотношениям не применяется Закон РФ "О защите прав потребителей". В решении суда не исследовался и не оговаривался вопрос о конкретных объемах поставки газа на спорные котельные. Также необоснованны и бездоказательны выводы суда о том, что ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" является единственной газоснабжающей организацией на рынке Тверской области.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции, явились: прокурор - Б.Е.Ю., представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" К.Г.Р. Остальные лица участвующие в деле о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались в связи с чем и в соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено, что с 01.07.2015 года на основании договора N 1 аренды имущества, находящихся в муниципальной собственности, в том числе котельные, находящиеся в д. Квакшино, д. Рязаново и с. Пушкино Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области, переданы во временное владение и пользование ООО "Верхневолжская коммунальная компания" в целях обслуживания жилого/нежилого фонда и юридических лиц д. Квакшино, д. Рязаново, с. Пушкино Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области. В связи с чем, с 01.07.2015 года теплоснабжающей организацией для потребителей указанных населенных пунктов является ООО "Верхневолжская коммунальная компания". Из положений указанного договора, следует, что вышеуказанные котельные обеспечивают жителей д. Квакшино, д. Рязаново, с. Пушкино тепловой энергией.

Согласно концессионного соглашения от 01.09.2015 года в отношении систем коммунальной инфраструктуры, заключенного между Администрацией МО городского поселения - поселок Васильевский Мох (концедент) и ООО "Гарант Плюс" (Концессионер) Концессионер обязуется за свой счет создать (построить) новую отдельно стоящую котельную, право собственности на которую будет принадлежать концеденту, а Концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования котельного с оборудованием и тепловыми сетями, расположенную по адресу Тверская обл., Калининский район городское поселение Васильевский Мох для осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии. В связи с чем, с 01.09.2015 года теплоснабжающей организацией для потребителей указанного населенного пунктов является ООО "Гарант Плюс". Из положений указанного договора, следует, что вышеуказанная котельная обеспечивает жителей городского поселения Васильевский Мох Калининского района Тверской области тепловой энергией.

С 01.08.2015 года на основании договора N 1 аренды на объекты

коммунальной инфраструктуры, в том числе котельной, находящиеся в

жд.ст. Чуприяновка Калининского района Тверской области, переданы во

временное владение и пользование ООО Компания "Ресурс" в целях

осуществления тепло-, электроснабжения и водоснабжения. В связи с чем,

с 01.08.2015 года теплоснабжающей организацией для потребителей жд.ст.

Чуприяновка является ООО Компания "Ресурс". Из положений указанного

договора, следует, что вышеуказанная котельная обеспечивает жителей

жд.ст. Чуприяновка Калининского района Тверской области тепловой энергией.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, в том числе котельные, находящиеся в с. Красная гора и в д. Колталово Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области, переданы во временное владение и пользование ООО "Красногорское" в целях предоставления коммунальных услуг населению в с. Красная Гора, д. Некрасово, д. Колталово Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области. В связи с чем, с 01.09.2015 года теплоснабжающей организацией для потребителей указанных населенных пунктов является ООО "Красногорское". Из положений указанного договора, следует, что вышеуказанные котельные обеспечивают жителей тепловой энергией в с. Красной Горе, д. Некрасово, д. Колталово.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Как следует из постановления Главы Администрации Калининского района Тверской области N 1121 от 29.09.2015 года, начало отопительного сезона на территории муниципального образования "Калининский район" определено с 01.10.2015 года.

В связи с началом отопительного сезона 2015-2016 годов директора ООО "Верхневолжская коммунальная компания", ООО "Гарант плюс", ООО "Красногорское", ООО Компания "Ресурс" обратились с заявлениями в ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" о заключении договора на поставку и транспортировку газа либо на продление договора (заключение дополнительного соглашения) на котельные в с. Пушкино, д. Квакшино, д. Рязаново Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области, котельную в поселке Васильевский Мох Калининского района Тверской области, котельную в жд.ст. Чуприяновка Калининского района Тверской области и котельные, расположенные в с. Красная гора и в д. Колталово Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области. Однако договора либо дополнительные соглашения заключены не были.

Также установлено и не оспаривалось сторонами, что на дату составления искового заявления поставка газа на указанные котельные не осуществлялась. Транспортировщиком газа в ООО "Газпром межрегион Тверь" является АО "Газпром газораспределение Тверь".

Разрешая заявленные исковые требования, суд правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановилзаконное и обоснованное решение.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Неопределенный круг лиц предполагает, что круг потенциальных лиц, права которых могут быть нарушены, не определен, данных лиц индивидуализировать невозможно.

Принимая во внимание, что действия ответчиков по ограничению (прекращению) поставки газа затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей с. Пушкино, д. Квакшин, д. Рязаново Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области, п. Васильевский Мох Калининского района Тверской области, жд. ст. Чуприяновка Калининского района Тверской области, д. Некрасово, д. Колталово Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области, являющихся потребителями коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, настоящее исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона о защите прав потребителей).

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Предъявление прокурором указанного иска преследует своей целью защиту неопределенного круга лиц - потребителей соответствующих коммунальных услуг, невозможность предоставления которых при ограничении (прекращении) поставки ответчиками газа на котельные указанных выше населенных пунктов, судом установлена.

Соответственно доводы жалобы о доводы о выборе прокурором способа защиты в части требований о запрете в дальнейшем на будущее совершать действия по ограничению (прекращению поставки) газа не предусмотренного законом не могут быть признаны состоятельными.

Вопреки доводам жалобы, к рассматриваемым правоотношениям суд правомерно применил положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с действующим законодательством гражданам - потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Поскольку теплоснабжающей организацией для потребителей д. Квакшино, д. Рязаново, с. Пушкино Верхневолжского сельского поселении Калининского района Тверской области является ООО "Верхневолжская коммунальная компания", для потребителей поселка Васильевский Мох Калининского района Тверской области является ООО "Гарант Плюс", для потребителей жд.ст. Чуприяновка Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области является ООО Компания "Ресурс", для потребителей д. Колталово, с. Красная Гора, д. Некрасово Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области является ООО "Красногорское"

При этом для собственных нужд тепловую энергию в виде горячего водоснабжения данные организации не использует.

В силу положений Закона РФ от 07 февраля 1992 года "О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исходя из анализа действующего законодательства в сфере защиты потребителей суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, согласно которому потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.

Таким образом, положения действующего законодательства не исключают возможность приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям в том случае, если такими организациями-потребителями являются юридические лица.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов, при этом не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками этих ресурсов.

В ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (пункт 1). Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 2). Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункт 3).

Ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, когда в отношении граждан возможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии - по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2); в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).

Из содержания указанной нормы не следует, что в отношении граждан, добросовестно производящих платежи, возможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии из-за наличия преддоговорного спора между организациями, состоящими в технологической цепочке.

В силу специфики и интересов сторон договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданами-потребителями, а с обслуживающими организациями (исполнителями), однако гражданин, использующий тепловую энергию для бытовых нужд, становится абонентом энергоснабжающей организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора.

Действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, ведут к нарушению прав граждан на получение коммунальных услуг.

В силу положений ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Таким образом, действующим законодательством закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с конституционным правом граждан на жилище.

Проанализировав положения ст. ст. 539, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", учитывая обстоятельства дела, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что в силу специфики и интересов сторон договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданами-потребителями, а с обслуживающими организациями (исполнителями), однако гражданин, использующий тепловую энергию для бытовых нужд, становится абонентом энергоснабжающей организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора. Прекращение подачи горячей воды (теплоэнергии) в жилой фонд без согласия проживающих в нем граждан нарушает их права как потребителей услуг, и является неправомерным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции об отсутствии нормативного правового акта, который предоставляет ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" право требовать и возлагать на теплоснабжающую организацию обязанность по предоставлению при заключении договора поставки газа лицензии и об не отнесении заявителя к органам, на которые возложены вопросы проверки исполнения данной обязанности (получения лицензии).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" одним из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

При рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции было установлено, что ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" является единственной газоснабжающей организацией на рынке Тверской области, способной обеспечить потребности жителей в теплоэнергии после сжигания газа объектами теплогенерирующего комплекса. Иных поставщиков газа, способных обеспечить потребности жителей названных выше населенных пунктов в теплоэнергии после сжигания газа не установлено.

Доводы апелляционной жалобы, согласно которым судом допущено нарушением норм процессуального права, выразившееся в том, что мотивировочная часть решения не содержит приведенные и приобщенные к материалам дела возражения ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" и возражения АО "Газпром газораспределение Тверь", не могут служить отменой постановленного решения, поскольку суд в решении дал оценку приведенным в письменных возражениях доводам вышеуказанных лиц.

Доводы жалобы, об отсутствии в резолютивной части обжалуемого судебного акта указания на субъекты гражданских правоотношений, которым принадлежат спорные котельные, не могут быть приняты во внимание с учетом положений, предусмотренных ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, согласно которым правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям, поскольку данное обстоятельство не влияет на возможность исполнения данного решения.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы привести или привели к принятию неправильного решения, судебной коллегией не установлено.

Таким образом, основания для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, предусмотренные статьей 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Твери от

28 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.Г. Буланкина

Судьи: К.И. Лепская

А.В. Кондратьева