Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2016 г. по делу N 21-453/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Миграновой Д.Р.,

с участием ФИО1. - защитника ФИО2. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующей на основании доверенности N ... от 11 января 2016 года,

Тимерханова А.Р. - старшего помощника прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан,

ФИО3. - государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,

в отсутствие ФИО4., извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела, удовлетворив его письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия,

рассмотрев жалобу ФИО5. на решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 сентября 2015 года, которым:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО6. N ... от 27 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО7 оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО8. N ... от 27 июля 2015 года директор Общества с ограниченной ответственностью " ... " (далее - ООО " ... ", Общество) ФИО9. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение требований трудового законодательства и подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей (л.д.5-6).

Судьей Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан вынесено обжалуемое решение от 17 сентября 2015 года об оставлении постановления государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО10. ... от 27 июля 2015 года без изменения (л.д.103-105).

Не соглашаясь с решением судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 сентября 2015 года, ФИО11. подал на него жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава и события административного правонарушения, что нарушений трудового законодательства с его стороны не было, требование выплачивать заработную плату два раза в месяц им выполнено в полном объеме, если было нарушение в части суммы компенсации за задержку выплаты заработной платы, то оно малозначительно.

В возражениях на жалобу прокурор Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан Зубаиров Р.Р. предлагает решение судьи от 17 сентября 2015 года оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ФИО12. - ФИО13., поддержавшую доводы жалобы, возражения старшего помощника прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан Тимерханова А.Р., свидетеля ФИО14., проверив доводы жалобы и возражений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан проверки соблюдения трудового законодательства в ООО " ... " установлено, что выплата заработной платы в соответствии с условиями коллективного договора и трудовых договоров в ООО " ... " осуществляется в следующие сроки: 5-го числа каждого месяца (расчет за первую половину), 20-го числа каждого месяца (окончательный расчет за месяц работы) (л.д.51).

По состоянию на 22 июня 2015 года просроченная задолженность по заработной плате перед ... работниками за май 2015 года составила ... рублей.

В нарушение статьи 136 Трудового Кодекса РФ окончательно заработная плата за май 2015 года на банковские карты сотрудников перечислена 23 июня 2015 года.

За нарушение срока выплаты заработной платы денежная компенсация работникам не выплачена, чем нарушена статья 236 Трудового Кодекса РФ.

10 июля 2015 года заместителем прокурора Ленинского района г.Уфы Изотовым М.С. за выявленные нарушения в отношении директора ООО " ... " ФИО15. постановлением возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО16. N ... от 27 июля 2015 года ФИО17. по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ назначено наказание.

Судья районного суда согласился с законностью и обоснованностью постановления должностного лица органа надзора о назначении наказания.

Оснований не согласиться с выводом о нарушении ФИО18. положений статьи 136, 236 Трудового Кодекса РФ (далее - ТК РФ) оснований не имеется, он основан на правильно установленных обстоятельствах дела и подтвержден доказательствами.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечить своевременную выплату текущей заработной платы в денежной форме.

В соответствии со статьей 56 ТК РФ работодатель обязан обеспечить своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата оплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Данные сроки установлены локальными актами, в данном случае коллективным и трудовыми договорами.

В соответствии с условиями трудовых договоров в ООО " ... " выплата заработной платы осуществляется в следующие сроки: 5-го числа каждого месяца (расчет за первую половину), 20-го числа каждого месяца (окончательный расчет за месяц работы) (л.д.51).

В соответствии со статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно справке о проверке соблюдения трудового законодательства в части своевременности и полноты оплаты труда ООО " ... " от 10 июля 2015 года, из письма директора ООО " ... " от 22 июня 2015 года N ... , предоставленного в прокуратуру Ленинского района г.Уфы, следует, что по состоянию на 22 июня 2015 года задолженность по заработной плате перед ... работниками за май 2015 года составила ... рублей. Заработная плата за май 2015 года окончательно выплачена работникам 23 июня 2015 года, что подтверждается платежными поручениями, а также реестрами к ним.

Вместе с тем, по условиям трудовых договоров окончательный расчет за май 2015 года подлежал выплате работникам 20 мая 2015 года.

Денежная компенсация за задержку заработной платы работникам по состоянию на 10 июля 2015 года не выплачена.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии в действиях события и состава правонарушения в связи со своевременной выплатой работникам заработной платы являются необоснованными.

Действия ФИО19. правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

С доводами жалобы о малозначительности действий за невыплату денежной компенсации согласиться нельзя.

По настоящему делу в результате бездействия лица нарушены нормы действующего законодательства о труде. Целями законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с участием ФИО20. Постановление о назначении административного наказания вынесено в отсутствие ФИО21., извещенного надлежащим образом, в присутствии защитника ФИО22., действующей по доверенности.

Жалоба судьей первой инстанции рассмотрена с участием защитника ФИО23. - ФИО24.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с законностью состоявшихся по делу актов не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО25 оставить без изменения, жалобу ФИО26. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Хусаинов А.Ф.

дело N ...