Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 04 мая 2016 г. по делу N 33-1621/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Босси Н.А.

судей: Юдиной И.С., Гурулевой Т.Е.

при секретаре: И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Четверткова М.Г. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области о назначении страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Четверткова М.Г. на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 01 марта 2016 г.

Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Четвертков М.Г. является получателем пенсии за выслугу лет как военный пенсионер.

*** года Четвертков М.Г. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области N *** от *** года истцу Четверткову М.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 22.07.2008 N 156-ФЗ, в связи с отсутствием у Четверткова М.Г. необходимого страхового стажа. Указано, что право на страховую часть трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными нормами имеют военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин), достигшие возраста 60 лет при наличии не менее шести лет страхового стажа. На момент обращения за назначением страховой пенсии страховой стаж Четверткова М.Г. составляет *** дня.

Не согласившись с указанным решением Четвертков М.Г. обратился в суд с иском о возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области назначить ему страховую пенсию по старости с *** года, считает что страховая пенсия по старости должна быть назначена на основании пенсионного законодательства, действовавшего до *** года, которое предусматривало право на трудовую пенсию по старости при наличии страхового стажа продолжительностью 5 лет. Поскольку 60 лет ему исполнилось *** года, следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена согласно закону, действовавшему на тот момент.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 01 марта 2016 года Четверткову М.Г. отказано в иске.

Не согласившись с решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области, Четвертков М.Г. подал апелляционную жалобу.

В обоснование жалобы указывает, что в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области за назначением пенсии он начал обращаться уже в *** году, то есть по достижении возраста 60 лет, но работники УПФ заявляли, что требуемый на тот момент 5-летний страховой стаж для назначения страховой пенсии у него отсутствует, он стал собирать необходимые документы для подтверждения наличия стажа, после чего работники УПФ согласились с ним и приняли заявление о назначении пенсии, но это было уже в *** году.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым право на страховую пенсию по старости в 2015 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее шести лет страхового стажа.

Считает, что поскольку возраста 60 лет он достиг *** года, то страховая пенсия ему должна быть назначена в соответствии с ранее действующим Федеральным законом от 17.12.2001 г N 173-Ф3 "О трудовым пенсиях в Российской Федерации", который предусматривал право мужчин на страховую часть пенсии по старости при достижении 60-летнего возраста и наличии страхового стажа продолжительностью в 5 лет. Любой закон не имеет обратной силы.

Указывает, что он вправе самостоятельно определять дату, когда ему следует обратиться с заявлением в отделение Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Четверткова М.Г., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ответчика Панова А.М., согласившегося с решением суда, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-Ф "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. ФЗ от 21.07.2014 N 216-ФЗ), военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, и имеющие продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году шесть лет.

Согласно ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Из смысла указанной статьи следует, что законом предусмотрен заявительный порядок назначения пенсии.

Из материалов дела следует, что Четвертков М.Г., *** года рождения, является военным пенсионером и ежемесячно получает пенсию за выслугу лет. *** года Четверткову М.Г. исполнилось 60 лет.

*** года Четвертков М.Г. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, имея на дату обращения продолжительность страхового стажа составляла *** дня.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области от *** года N *** истцу отказано в назначении страховой части трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 6 лет.

Отказывая Четверткову М.Г. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что с 01.01.2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие продолжительность страхового стажа в 2015 году шесть лет.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, данный вывод суда соответствует установленным обстоятельствам дела и основан на правильно примененных нормах пенсионного законодательства, регулирующих спорные правоотношения. Истец не был лишен возможности ранее обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении 60-летнего возраста, то есть после *** года.

Доводы истца о том, что требуемый страховой стаж должен определяться на дату достижения общеустановленного пенсионного возраста, и страховая пенсия должна быть назначена ему в соответствии с законом, действовавшим на момент достижения общеустановленного пенсионного возраста, то есть до 01.01.2015 года, необоснованны.

Согласно ст.36 настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 1 января 2015 года не применяется, за исключением норм, регламентирующих расчет размера трудовой пенсии за период до 1 января 2015 года, необходимых для определения размера страховой пенсии. Федеральные законы, принятые до 1 января 2015 года и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей комментируемому Закону. В связи с этим с 1 января 2015 г. не подлежат применению установленные до этой даты условия и нормы пенсионного обеспечения, в отношении которых комментируемый Закон предусматривает иное правовое решение.

Ссылка истца в жалобе на неоднократные обращения в *** году в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии не подтверждаются материалами дела. Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подачи в пенсионный орган заявления о назначении пенсии в установленном порядке.

Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела, соответствуют действующему и приведенному в решении суда законодательству и не опровергаются доводами жалобы, которые по своему содержанию аналогичны основаниям иска, рассмотренного судом.

Нарушений норм процессуального законодательства, которые могли бы повлечь принятием судом незаконного решения, по делу не усматривается.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 01 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Четверткова М.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: