Апелляционное определение Московского городского суда от 18 апреля 2016 г. N 33-13349/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лукашенко Н.И.

и судей Катковой Г.В., Матлахова А.С.,

при секретаре Сивачевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Матлахова А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Управы района Щукино г. Москвы на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 26 января 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Управы района Щукино г. Москвы о признании транспортного средства бесхозяйным отказать,

установила:

представитель Управы района Щукино г. Москвы обратился в суд с заявлением о признании брошенного транспортного средства бесхозяйным, ссылаясь на то, что в соответствии с Положением об управе района города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" управа района выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов и дальнейшей утилизации.

17.07.2015 при комиссионном обследовании по адресу: г. Москва, ул. ., . было выявлено транспортное средство - автомобиль ., вишневого цвета, государственный регистрационный знак .. По внешним признакам указанный автомобиль подпадает под определения брошенного и разукомплектованного транспортного средства, в связи с чем был составлен акт. По информации ОГИБДД СЗАО г. Москвы, владельцем транспортного средства является Соловьев М.Д., которому было направлено уведомление о необходимости привести автотранспортное средство в состояние, не позволяющее идентифицировать его, как брошенное, или переместить в место хранение. В установленный срок владелец никаких мер не предпринял.

31.07.2015 сотрудниками ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО" был составлен акт осмотра транспортного средства перед эвакуацией, данное транспортное средство было перемещено на ответственное хранение на специализированную автостоянку ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО" по адресу: г. Москва, ул. ., д. .

По информации ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО", с момента эвакуации и до настоящего времени владелец на стоянку не обращался.

На основании изложенного, заявитель просил суд признать бесхозяйным транспортное средство - автомобиль марки ., вишневого цвета, государственный регистрационный знак ., находящееся на специализированной стоянке ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО" расположенной по адресу: г. Москва, ул. ., д. .

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просит Управа района Щукино г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Представитель Управы района Щукино г. Москвы по доверенности Лебедева Е.Г. и представитель ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО" по доверенности Буланова С.А. в заседании суда апелляционной инстанции жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.

Иные участники по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, руководствуясь ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

- неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

- недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

- несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

- нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела требования норм действующего законодательства судом первой инстанции соблюдены не были.

Так, в соответствии с Положением об управе района города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" управа района города Москвы выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы (п. 2.4.7), организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации (п.2.5.2).

В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 28.12.1994 N645-РМ "Об эвакуации брошенных и разукомплектованных транспортных средств на территории г. Москвы", под брошенными транспортными средствами понимается транспортное средство, длительное время не эксплуатируемое, находящиеся на территории г. Москвы, в отношении которых установлено или имеются достаточные основания предполагать, что они брошены владельцами и (или) не имеют собственников. Указанные транспортные средства подлежат эвакуации для хранения на специальных охраняемых стоянках.

Порядок признания и регламент утилизации брошенных и разукомплектованных транспортных средств закреплен, так же, в Распоряжении Мэра Москвы от 03.11.1997 N858-РМ "О состоянии и мерах по совершенствованию системы сбора, переработки и утилизации брошенных и разукомплектованных транспортных средств", Постановлении Правительства Москвы от 07 декабря 1999 N1125 "О создании общегородской системы сбора и переработки автотранспортных средств, подлежащих утилизации" и Распоряжении Премьера Правительства Москвы от 21 мая 2001 N432-РП "О совершенствовании работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом".

В настоящее время действует Постановление Правительства Москвы от 23 сентября 2014 года N 569-ПП "О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве."

В соответствии с распоряжением Префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы от 28.02.2013 N45-рп "Об организации работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом и отмене распоряжения префекта от 21 ноября 2011 г. N1178-рп", государственным заказчиком на выполнение работ по выявлению, эвакуации, вывозу брошенных и разукомплектованных транспортных средств с территории Северо-Западного административного округа города Москвы является ГКУ "Дирекция жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Западного административного округа".

Работы по перемещению, хранению и утилизации брошенного и разукомплектованного автотранспорта осуществляется организациями, отбираемыми на конкурсной основе в соответствии с заключенными государственными контрактами. В настоящее время указанные работы на территории СЗАО осуществляет ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО" на основании заключенного с ГКУ "Дирекция жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Западного административного округа" государственным контрактом.

Под брошенными транспортными средствами подразумеваются транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы: разукомплектованные транспортные средства, транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался, транспортные средства, не имеющие собственника.

Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод.

Судом первой инстанции установлено, что 17.07.2015 при комиссионном обследовании по адресу: г. Москва, ул. ., . было выявлено транспортное средство - автомобиль марки ., вишневого цвета, государственный регистрационный знак ., VIN: . По внешним признакам указанный автомобиль подпадает под определения брошенного и разукомплектованного транспортного средства, в связи с чем был составлен акт.

По информации ОГИБДД СЗАО г. Москвы, владельцем транспортного средства является Соловьев М.Д., которому было направлено уведомление о необходимости привести автотранспортное средство в состояние, не позволяющее идентифицировать его, как брошенное или переместить в место хранение. В установленный срок владелец никаких мер не предпринял.

31.07.2015 сотрудниками ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО" был составлен акт осмотра транспортного средства перед эвакуацией и данное транспортное средство было перемещено на ответственное хранение на специализированную автостоянку ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО" по адресу: г. Москва, ул. ., д. .

По информации ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО", с момента эвакуации и до настоящего времени владелец на стоянку не обращался.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, сослался на то, что заявителем не представлено доказательств бесспорного отказа собственника от своего транспортного средства, а из материалов дела не следует, что собственник получил уведомление и имел возможность забрать свой автомобиль либо решить вопрос об отказе от права собственности на него.

Однако данный вывод суда противоречит материалам гражданского дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно положениям ст.236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".

В силу ст.226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Исходя из смысла ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является не только вещь, не имеющая собственника, но и вещь, собственник которой неизвестен, а также вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из материалов дела следует, что Управой района Щукино г. Москвы в адрес собственника автомобиля марки . вишневого цвета, государственный регистрационный знак . - Соловьева М.Д. направлялось уведомление от 17.09.2015 о необходимости забрать названное транспортное средство со специальной стоянки (л.д.14, 15).

Согласно информации с интернет-сайта "Почты России", данное уведомление было получено адресатом 01.10.2015, однако каких-либо действий в отношении принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства Соловьев М.Д. не предпринял.

Кроме того, о дате и времени рассмотрения настоящего гражданского дела в суде апелляционной инстанции Соловьев М.Д. также был извещен надлежащим образом, однако в суд не явился и возражений по заявлению Управы района Щукино г. Москвы не представил.

Таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что указанный автомобиль брошен собственником.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда имелись достаточные основания, предусмотренные ст.225, 226 ГК РФ, для удовлетворения заявления Управы района Щукино г. Москвы.

В связи с этим, судебная коллегия полагает необходимым оспариваемое решение суда первой инстанции отменить, постановив по делу новое решение, которым заявление Управы района Щукино г. Москвы удовлетворить в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 26 января 2016 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым заявление Управы района Щукино г. Москвы удовлетворить.

Признать бесхозяйным транспортное средство - автомобиль марки . вишневого цвета, государственный регистрационный знак ., VIN: ..

Признать право собственности города Москвы на транспортное средство - автомобиль марки ., вишневого цвета, государственный регистрационный знак ., VIN: ., предоставив право на оформление его в собственность ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО", предоставив право на его утилизацию ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО".

Председательствующий:

Судьи: