Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2016 г. N 33-20349/16

26 мая 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., Гончаровой О.С., Дорохиной Е.М., при секретаре Бараксанове И.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе истца Полина И.А. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 19 ноября 2015 года, которым постановлено:

- В удовлетворении исковых требований Полина И.А. - отказать,

установила:

Полин И.А. обратился в суд с заявлением к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об отмене решения N <_>года, возложении обязанности по признанию истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания. В обоснование заявленных требований истец указал, что <_>года Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ему было отказано в принятии на учет нуждающегося в жилом помещении, поскольку он на момент увольнения не был признан нуждающимся в жилых помещениях. Данный отказ истец полагает незаконным, поскольку проживал в служебном жилом помещении в закрытом военном городке, уволен в запас по истечении срока контракта, выслуга лет в Вооруженных силах РФ составляет 15 лет 18 дней, иного жилья он не имеет.

Истец Полин И.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался, согласно представленных письменных возражений на иск в удовлетворении требований просил отказать.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец Полин И.А. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Полина И. А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих", Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, Инструкцией "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями", утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 1550 от 18 ноября 2010 года, и обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Полин И.А. проходил военную службу с <_>, уволен приказом НС ВС РФ от <_>с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, выслуга лет в календарном исчислении составляет 15 лет 18 дней.

Из справки за подписью начальника РЭУ N <_> ОАО "Славянка" усматривается, что Полин И.А. проживает и зарегистрирован в обособленном военном городке в однокомнатной служебной квартире <_>кв.м. на основании ордера N <_>года, выданного войсковой частью <_>по адресу: <_>.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации N <_>года, Полину И.А. отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания.

При принятии оспариваемого распоряжения Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации указал, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих", право на жилищное обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, граждане, уволенные с военной службы, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации, и военнослужащие, увольняемые с военной службы после 01 января 2005 года.

Из представленных документов следует, что Полин И.А. к указанной категории не относится, поскольку уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья в <_> году и на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением в Министерстве обороны Российской Федерации не состоял. Таким образом, в связи с отсутствием оснований, Полину И.А. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания.

Судом установлено и не оспаривалось представителем истца, что Полин И.А. на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации на момент увольнения не состоял и не состоит.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, исходил из того, что поскольку истец на момент увольнения не был признан в установленном порядке нуждающимся в обеспечении жилым помещением, утратил связь с военной службой при увольнении в <_> году, обеспечению жильем за счет средств Министерства обороны Российской Федерации Полин И.А. не подлежит, в связи с чем решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от <_>года является законным и обоснованным.

Разрешая заявленные требования, суд не установил нарушений прав и законных интересов истца действиями Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Полиным И.А. требований в полном объеме.

Судебная коллегия находит отказ суда в удовлетворении требований законным и обоснованным.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что он имеет право на обеспечение жилым помещением, как проживающий в закрытом военном городке, что является самостоятельным основанием к выдаче ему государственного жилищного сертификата, которая производится независимо от основания увольнения со службы и времени выслуги военной службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомств, судебной коллегией признаются несостоятельными как основанные на ином толковании норм права, с которым судебная коллегия согласиться не может.

Сам по себе факт проживания Полина И.А. в закрытом военном городке, в отсутствие факта признания его нуждающимся в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом, предусмотрена военная служба не влечет возникновение права на обеспечение жилым помещением в порядке ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истец не представил доказательств, того что до увольнения с военной службы либо при увольнении с нее, он обращался за постановкой на соответствующий учет. Материалы дела не содержат доказательств постановки истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, ни органами местного самоуправления, ни войсковой части по месту службы истца.

В соответствии с ст. 2 вышеуказанного Закона "О статусе военнослужащих", статус военнослужащих граждане приобретают с началом военной службы и утрачивают с окончанием военной службы.

Уволившись с военной службы, истец статус военнослужащего утратил в 2005 году, оснований для обеспечения жилым помещением в порядке ст. 15 Закона РФ N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих" не имеется, в связи с чем, вывод суда об отказе в удовлетворении требований истца об отмене решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации N 194/1/11439 от 11 апреля 2015 года, возложении обязанности по признанию истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания, является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке и обстоятельств, опровергающих выводы суда, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к переоценке выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Полина И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи