Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 08 июня 2016 г. по делу N 33-9231/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Лимоновой Л.Ф., судей Ильиной О.В., Бурматовой Г.Г., при секретаре Королевой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании 08.06.2016

гражданское дело по иску Нелюбина Е.Е. к ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Центррегионжилье"), ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области" (далее - Управление финансового обеспечения МО РФ по Свердловской области) о взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе истца на решение Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 17.03.2016.

Заслушав доклад судьи Лимоновой Л.Ф., объяснения представителей ФГКУ "Центррегионжилье" - Ахметзяновой Р.Р. и ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Свердловской области" - Коровиной О.Г., судебная коллегия

установила:

Нелюбин Е.Е. обратился в суд с иском к ФГКУ "Центррегионжилье" о взыскании в его пользу денежных средств за ... кв.м. дополнительной площади жилого помещения в сумме ... руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил военную службу по призыву, после чего обучался в ... , в период обучения в ... заключил первый контракт с Министерством обороны Российской Федерации. После окончания обучения истец проходил службу на должностях ... в структурах ... , ... , ... , ... , ... , ... Во время прохождения службы истец был признан ограниченно годным к военной службе, в связи с этим ... подал рапорт о досрочном увольнении с военной службы, но после обеспечения его жилым помещением по установленным нормам на территории ... Решением ФГКУ "Центррегионжилье" от ... истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. На основании обращения истца руководителем ... в адрес начальника ФГКУ "Центррегионжилье" было направлено ходатайство о выплате истцу субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в ходатайстве было указано о наличии у истца права на дополнительную площадь жилого помещения в соответствии с положениями Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" размером не менее ... кв.м. или в виде отдельной комнаты. ... истец был уволен с военной службы по состоянию здоровья, ... исключен из списков ... на основании решения ФГКУ "Центррегионжилье" на истца и членов его семьи (всего ... человека) была рассчитана субсидия исходя из нормы предоставления ... кв.м. на одного члена семьи, что составило ... кв.м. общей площади помещения, без учета права истца на дополнительную площадь жилого помещения в размере ... кв.м., соответствующей размеру субсидии в сумме ... руб. С таким решением ответчика истец не согласен, полагая, что имеет право на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с Федеральным законом "О Следственном комитете Российской Федерации".

Определением суда первой инстанции от 11.02.2016 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области".

Решением Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 17.03.2016 в удовлетворении исковых требований Нелюбину Е.Е. было отказано.

В апелляционной жалобе истец Нелюбин Е.Е. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований. Заявитель указывает, что он имеет выслугу свыше ... лет и подлежал увольнению с военной службы по состоянию здоровья, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Нелюбин Е.Е., являющийся на момент постановки на учет нуждающимся в жилом помещении, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 4 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации", имеет право на обеспечение его дополнительной площадью жилого помещения без каких-либо ограничений. Как указано в исковом заявлении, право на дополнительную площадь у него возникло на момент постановки на учет нуждающегося в жилом помещении совместно с членами его семьи. Нелюбин Е.Е., являясь военнослужащим, имеет право на получение дополнительной площади в размере, установленном в п. 8 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и как работник ...

В суде апелляционной инстанции представители ответчиков ФГКУ "Центррегионжилье" Ахметзянова Р.Р. и ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Свердловской области" Коровина О.Г. против удовлетворения апелляционной жалобы истца возражали, полагали ее не основанной на законе.

Истец Нелюбин Н.Н. в суд апелляционной инстанции не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом и в срок, в письменном ходатайстве в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда (вх. ... от ... ) просил рассмотреть поданную им жалобу в его отсутствие, доводы своей жалобы поддержал.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть настоящую жалобу при установленной явке.

Заслушав объяснения представителей ответчиков, изучив материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что истец Нелюбин Е.Е. проходил военную службу на различных должностях ... , был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава ... с ... На момент увольнения истца общая продолжительность его военной службы составила ... лет ... месяц.

Решением ФГКУ "Центррегионжилье" от ... Нелюбин Е.Е. с составом семьи ... человека был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На основании поданного истцом заявления ... ФГКУ "Центррегионжилье" приняло решение ... о предоставлении Нелюбину Е.Е. и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере ... руб., согласно общей площади жилья, равной ... кв.м., рассчитанной исходя из нормы предоставления, установленной п. 1 ст. 15.1 Федерального закона " О статусе военнослужащих", в размере ... кв.м. на каждого члена семьи истца.

Указанная субсидия была перечислена истцу, в связи с чем ... ответчиком принято решение о снятии истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Отказывая Нелюбину Е.Е. в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец, будучи сотрудником ... , вправе был претендовать на обеспечение его жильем либо в соответствии с нормами Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации", за счет средств, выделенных ... , либо в соответствии с нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", за счет средств, выделенных Министерству обороны Российской Федерации, по его выбору.

Также суд первой инстанции обоснованно указал, что обратившись с заявлением о постановке истца и членов его семьи на учет в ФГКУ "Центррегионжилье" Нелюбин Е.Е. реализовал имеющееся у него право, избрав обеспечение жилым помещением в порядке, установленном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", в связи с чем он не вправе требовать в настоящее время выплаты ему жилищной субсидии за общую площадь жилого помещения сверх нормы предоставления.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 28.12.2010 N403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" офицеры военных следственных органов Следственного комитета имеют статус военнослужащих, проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", обладают правами, установленными Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и настоящим Федеральным законом. По их выбору им предоставляются правовые гарантии и компенсации по основанию, предусмотренному настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

В соответствии с ч. 1 и ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученое звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и более 25 квадратных метров.

Согласно ч. 23 ст. 35 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" сотрудники Следственного комитета имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 20 кв.м. или в виде отдельной комнаты.

Разрешая спор, суд правильно указал, что приведенные выше нормы права необходимо применять во взаимосвязи с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими постановку граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях (ст. 51, 52) и порядок предоставления жилых помещений (ст. 57). То есть реализация права на дополнительную жилую площадь гражданина, учтенного при постановке на учет, зависит от его ведомственно-должностного статуса при предоставлении жилья (кроме военнослужащих, в воинском звании полковник, за которым право сохраняется и после увольнения).

При этом суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Закон "О Следственном комитете Российской Федерации" в части предоставления дополнительной площади истцу не подлежит применению, так как в момент предоставления субсидии, на получение которой Нелюбин Е.Е. согласился, он сотрудником ... не являлся, а реализовал свое право выбора по обеспечению его жилым помещением за счет средств, выделенных Министерству обороны Российской Федерации,

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции проверил все доводы сторон и дал надлежащую оценку представленным доказательствам. Юридическим значимые по делу обстоятельства определены правильно, выводы суда соответствуют требованиям закона, подлежащего применению к данным правоотношениям и подтверждаются доказательствами, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор, а доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда по основаниям, предусмотренным ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 17.03.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Нелюбина Е.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.Ф. Лимонова

Судьи: Г.Г. Бурматова

О.В. Ильина