Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 июля 2016 г. по делу N 33-12679/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.З. Рашитова,

судей И.И. Багаутдинова, С.М. Тютчева,

при секретаре судебного заседания Э.И. Садриевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе Д.Х. Исмаева на решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 10 мая 2016 года, которым в удовлетворении иска Исмаева Д.Х. к исполнительному комитету Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, обществу с ограниченной ответственностью "Апсалямовский комбинат стройконструкций и материалов" о признании права собственности на земельный участок отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Д.Х. Исмаева об отмене решения суда по данному гражданскому делу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д.Х. Исмаев обратился в суд с иском к Абсалямовскому сельскому поселению Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, обществу с ограниченной ответственностью "Апсалямовский комбинат стройконструкций и материалов" (далее ООО "АКСКиМ") о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных исковых требований указал, что в 1993 г. во исполнение постановления главы администрации Ютазинского района N 53 от 15 ноября 1993 года абсалямовским заводом АКСКиМ ему как работнику был выделен земельный участок для ведения садоводства в садовом сообществе "Озерки-3". Он и члены его семьи постоянно пользуются данной землей, выращивают на данном участке картофель, овощи. Он всегда оплачивал налог за данный земельный участок, открыто владел земельным участком. 10 февраля 2016 года обратился с заявлением в исполнительный комитет Ютазинского района, на что получил ответ, что право собственности на земельный участок возможно оформить в судебном порядке. На основании изложенного истец просил признать за ним право собственности на земельный участок, находящийся по адресу Ютазинский район Абсалямовское сельское поселение сад "Озерки-3" площадью 1213 кв.м., с координатами межевых знаков, согласно отчету кадастрового инженера.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца ответчик Абсалямовское сельское поселение Ютазинского муниципального района Республики Татарстан был заменен на исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан.

Представитель исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан Р.Р. Ракипов иск не признал.

Представитель ответчика ООО "АКСКиМ" в судебное заседание не явился.

Суд постановилрешение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Д.Х. Исмаевым ставится вопрос об отмене решения суда. При этом указывается на то, что допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт выделения ему и его супруге земельных участков по 6 соток каждому. Списки тех рабочих, которым предоставлялись земельные участки, были переданы в Старо-Уруссинский сельсовет. На протяжении 20 лет он непрерывно владел и пользовался земельным участком площадью 6 соток. Имеющееся у него свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей было утеряно, а архивные выписки из постановлений главы администрации Ютазинского района Республики Татарстан не сохранились.

Д.Х. Исмаев, представитель исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, представитель ответчика ООО "АКСКиМ" в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены, причины неявки суду не известны.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РТ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие, Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (в редакции 24.12.1993 года) каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением главы администрации Ютазинского района N 39 от 1 октября 1992 года Апсалямовскому комбинату СКиМ выделен земельный участок площадью 4 га под коллективные сады рабочих и служащих данного комбината. На Апсалямовский комбинат СКиМ возложена обязанность разделить участки по списку.

Из трудовой книжки истца Д.Х. Исмаева усматривается, что в период с 4 июля 1983 по 21 апреля 2003 он проработал в Апсалямовском комбинате СКиМ.

Согласно отзыву на исковое заявление, каких-либо документов, в том числе по вопросам выделения земельных участков, у ООО "АКСКиМ" не имеется.

Письмом от 4 апреля 2016 года исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан отказал Д.Х. Исмаеву в предоставлении земельного участка, в обоснование указав, что постановлением главы администрации Ютазинского района от 2 июля 1993 года N 33 земельный участок был предоставлен предприятию АКСКиМ под коллективное садоводческое товарищество.

Из представленного суду кадастрового паспорта следует, что земельный участок с кадастровым номером 16:43:074801:3 предоставлен в постоянное бессрочное пользование "Озерки-3", площадь земельного участка составляет 66000 кв.м.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие в деле доказательств предоставления истцу земельного участка по адресу Ютазинский район Абсалямовское сельское поселение сад "Озерки-3" площадью 1213 кв.м.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих предоставление ему в установленном законом порядке земельного участка площадью 12 соток.

При этом в судебном заседании истец утверждал о предоставлении работникам завода 6 соток.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей И.М. Ямалиева, Ф.З. Ханипова также следует, что работникам Апсалямовского комбината СКиМ рядом с бывшими карьерами выделялись земельные участки площадью по 5-6 соток.

Судебная коллегия также учитывает, что объектом гражданского оборота может быть лишь индивидуально-определенная вещь. В связи с этим, признание права собственности на земельный участок за Д.Х. Исмаевым не имеющем установленных в определенном законом порядке границ на местности, противоречило бы положениям статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких данных суд первой инстанции постановилпо данному гражданскому делу обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Описание земельного участка, выполненное кадастровым инженером РГУП БТИ, не подтверждает принадлежность истцу на праве собственности спорного земельного участка в саду "Озерки 3". Кроме того, данное положение не согласовано с другими смежными землепользователями.

Доводы апелляционной жалобы Д.Х. Исмаева о том, что списки рабочих, которым предоставлялись земельные участки, были переданы в Старо-Уруссинский сельсовет, являются несостоятельными и опровергаются сведениями, предоставленными суду Абсалямовским сельским поселением и Уруссинским сельским поселением, о том, что в архиве отсутствуют списки членов садового участка "Озерки 3".

Справка из СНТ "Озерки 3", подтверждающая членство истца суду также не представлена. Не представлены суду и документы о распределении земельных участков между работниками указанного комбината.

Доводы апелляционной жалобы Д.Х. Исмаева о том, что суд не учел показания допрошенных свидетелей о том, что ему и его супруге предоставлялись земельные участки по 6 соток каждому, являются несостоятельными.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации).

В связи с этим, показания свидетелей не могут свидетельствовать о возникновении у истца права на испрашиваемый земельный участок площадью 12 соток.

Другие доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

При таких данных, решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств, которым по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Апелляционная жалоба Д.Х. Исмаева удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 327, пунктом 1 статьи 328, статьями 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 10 мая 2016 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.Х. Исмаева, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи