Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 13 июля 2016 г. по делу N 33-2902/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Белякова А.А.,

судей областного суда Авериной Е.Г. и Усенко О.Н.

при секретаре Халдузовой С.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Антоновой К.М. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 11 мая 2016 года по иску по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "поселок Верхний Баскунчак" о взыскании невыплаченной премии по итогам работы за 2015 год, признать незаконным и отменить п.2 распоряжения администрации МО "поселок Верхний Баскунчак" от ДД.ММ.ГГГГ N-лс "О выделении денежных средств",

установила:

Антонова К.М. обратилась в суд с иском к ответчику и просила с учетом уточнений взыскать с ответчика 15500 рублей в качестве премии по итогам работы за 2015 год, признать незаконным и отменить п.2 распоряжения администрации МО "поселок Верхний Баскунчак" от ДД.ММ.ГГГГ N-лс "О выделении денежных средств", указав, что с 13.01.1992 по 31.12.2015 состояла в трудовых отношениях с администрацией МО "поселок Верхний Баскунчак". 31.12.2015 уволена по основанию п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ. Должностные обязанности исполняла добросовестно, претензий к работе не было, в трудовой книжке имеются сведения о поощрениях и благодарностях. В декабре 2015 года сотрудникам администрации МО "поселок Верхний Баскунчак" по итогам года выплачена премия, однако ей премия не начислена и не выплачена. Просит признать незаконным и отменить п.2 распоряжения администрации МО "поселок Верхний Баскунчак" от ДД.ММ.ГГГГ N-лс "О выделении денежных средств" и взыскать с ответчика 15500 рублей в качестве премии по итогам работы за 2015 год.

Истец Антонова К.М. в судебное заседание явилась.

Представители ответчика ФИО7, ФИО8 в судебном заседании иск не признали, просили в иске отказать.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 11 мая 2016 года иск Антоновой К.М. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Антонова К.М. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения, указав, на нарушение судом норм материального права. Полагает, что судом необоснованно не принято во внимание Положение о премировании служащих МО "поселок Верхний Баскунчак" N-р от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ N-р, а так же те обстоятельства, что к дисциплинарной ответственности она не привлекалась, нарушений трудовой дисциплины не имела. Более того, Положение предусматривает снижение размера о премировании, но никак не лишения премирования в полном объеме, поскольку проведение служебной проверки на момент премирования не завершено.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация муниципального образования "поселок Верхний Баскунчак", доводы апелляционной жалобы считает не состоятельными, а решение суда законным и обоснованным.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о слушании дела извещены, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили. От истца и представителя ответчика поступили ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции на основании оценки собранных по делу доказательств, правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку установил, что поощрительная выплата за выполнение особо важных и сложных заданий не может быть выплачена истице в связи с тем, что указанная выплата относится к дополнительным выплатам, которые носят стимулирующий характер и не является составной частью заработной платы работника.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что между истцом и ответчиком заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением N-лс от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность начальника отдела по строительству, землеустройству, коммунальному хозяйству и благоустройству.

Согласно п.5 указанного трудового договора в систему оплаты труда входит месячный должностной оклад в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячное денежное поощрение, премия за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь; другие выплаты, предусмотренные Законами РФ, Астраханской области, нормативными актами МО "поселок Верхний Баскунчак" и иными нормативными правовыми актами.

Премии по итогам работы за год начисляются и выплачиваются согласно Положению о премировании служащих МО "поселок Верхний Баскунчак" N-р от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ N-р.

Согласно пункту 2 премирование муниципального служащего производится по результатам работы за месяц, за квартал, за год с учетом личного вклада в осуществление функций администрации МО и устанавливается в пределах выделенного на эти цели фонда оплаты труда.

Согласно положению о премировании служащих муниципального образования по результатам работы премирование работников носит поощрительный характер, разработано, согласно преамбуле от ДД.ММ.ГГГГ N-р "в целях повышения ответственности муниципального служащего за выполнение своих обязанностей, соблюдение исполнительской дисциплины"

Премирование работников производится на основании распоряжения главы администрации МО " "адрес"" и является правом, а не обязанностью работодателя. Работодателю принадлежит право решать вопрос о выплате работнику премии, которая носит стимулирующий характер и не является обязательной выплатой.

Распоряжением и.о.главы администрации МО "поселок Верхний Баскунчак" N-лс от ДД.ММ.ГГГГ, выделены денежные средства на премирование служащих администрации МО "Поселок Верхний Баскунчак". Согласно пункту 2 данного распоряжения, постановлено начальнику отдела по строительству, землеустройству, коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО "поселок Верхний Баскунчак" Антоновой К.М. не производить выплату премии по итогам работы за 2015год, в связи с нарушениями в работе отдела.

Из материалов дела следует, что актом N от ДД.ММ.ГГГГ министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханкой области выявлены нарушения требований законодательства о градостроительной деятельности.

09.12.2015 заместителем Ахтубинского городского прокурора главе администрации МО "поселок Верхний Баскунчак" внесено представление об устранений нарушений земельного и градостроительного законодательства РФ.

Распоряжением главы администрации МО "поселок Верхний Баскунчак" N-лс от ДД.ММ.ГГГГ инженеру по строительству ФИО9, являющейся работником отдела по строительству, землеустройству, коммунальному хозяйству и благоустройству, объявлено замечание по итогам проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. Руководителем указанного отдела являлась Антонова К.М.

Таким образом, при рассмотрении дела в суде первой инстанции установлено и подтверждено наличие нарушений в работе отдела по строительству, землеустройству, коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО "поселок Верхний Баскунчак", начальником которого являлась Антонова К.М.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмене п.2 распоряжения и.о.главы администрации МО "поселок Верхний Баскунчак" N-лс от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку годовая премия не является гарантированной частью заработной платы и носит стимулирующий характер, руководителем ответчика не принималось решение о выплате истцу премии, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 11 мая 2016 года без изменения, апелляционную жалобу Антоновой К.М. - без удовлетворения.

.

.