Апелляционное определение Московского городского суда от 23 декабря 2011 г. N 11-154/11 (ключевые темы: уголовное преследование - производство по уголовным делам - компенсации - исполнение судебных постановлений - привлечение в качестве обвиняемого)

Апелляционное определение Московского городского суда от 23 декабря 2011 г. N 11-154/11

20 декабря 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Расторгуевой Н.С., Чубаровой Н.В.,

рассмотрев по докладу судьи Чубаровой Н.В. дело по частной жалобе Усвятцева * на определение судьи Московского городского суда от 26 октября 2011 г., которым возвращено заявление Усвятцева * о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установила:

Усвятцев В.Б. обратился в Московский городской суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, указывая на то, что 23 марта 2005 г. им было подано заявление о совершении сотрудниками органов прокуратуры преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 327, ч. 2 ст. 286, ст. 330 УК РФ, однако до настоящего времени уголовное дело не возбуждено, заявителю не вручены процессуальные документы; длительное рассмотрение заявления Усвятцева В.Б. о совершенных преступлениях нарушает его право на уголовное судопроизводство в разумный срок.

26 октября 2011 г. судьей Московского городского суда постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит Усвятцев В.Б.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения.

Согласно ч. 1 ст. 244.1 ГПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, или право на исполнение судебного постановления в разумный срок, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В случаях, если по уголовному делу не вынесены обвинительный или оправдательный приговор либо постановление (определение) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, а также в случаях, если они вынесены, но не вступили в законную силу, заявление о присуждении компенсации может быть подано по истечении четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования (часть 7 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 244.1 ГПК РФ). Для целей Закона о компенсации под началом осуществления уголовного преследования понимается момент, с которого лицо в соответствии со статьями 46, 47 УПК РФ является (признается) подозреваемым (обвиняемым).

Из содержания ст. 1, ч. 6, ч. 7 ст. 3 Федерального закона N 68-ФЗ от 30 апреля 2010 г. следует, что правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок обладают лица, которые являются участниками уголовного судопроизводства, возбужденного в соответствии с правилами ст. 140-146, 150-226 УПК Российской Федерации, и по которому осуществляется в соответствии со ст. 227-389 УПК Российской Федерации судопроизводство до постановления судебного акта, завершающего процедуру рассмотрения дела.

Как усматривается из заявления Усвятцева В.Б. и приложенных к нему документов, 23 марта 2005 года заявитель подал в экспедицию прокуратуры города Москвы заявление о совершении преступления, возбуждении уголовного дела, привлечении к уголовной ответственности конкретных лиц.

Поскольку из представленных материалов следует, что уголовное дело по заявлению Усвятцева В.Б. не возбуждалось, уголовное преследование, начало которого определяет момент возникновения права на подачу заявления о присуждении компенсации по Федеральному закону N 68-ФЗ от 30 апреля 2010 г., не осуществляется, лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, отсутствует, судебная коллегия соглашается с выводом судьи о том, что у заявителя не возникло право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Доводы частной жалобы о том, что уголовно-процессуальный закон ( п. 9 ст. 5 УПК РФ) различает понятия уголовного преследования и уголовного судопроизводства, судьей не учтены нормы УПК РФ о досудебном производстве; срок первоначального процессуального реагирования по заявлению Усвятцева В.Б. не мог быть более длительным, чем апрель 2005 г., не могут повлечь отмену судом апелляционной инстанции определения судьи, так как основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

В соответствии с п. 4 ст. 244.1 ГПК РФ при условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Таким образом, возникновение права на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок законодательство связывает с началом осуществления уголовного преследования в отношении конкретного лица, а не с моментом получения правоохранительным органом сообщения о преступлении.

Исходя из изложенного, обжалуемое определение судьи Московского городского суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.244.10,329,334 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"), судебная коллегия

определила:

определение судьи Московского городского суда от 26 октября 2011 г. оставить без изменения, частную жалобу Усвятцева * - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи