Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июня 2016 г. N 33-15856/16

22 июня 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Дегтеревой О.В.,

судей Рачиной К.А., Пильгановой В.М.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Акимовой С.Н., Андреевой Г.В., Васильковой А.Н., Верницкой Л.М., Ложкиной Л.А., Малаховой И.А., Мельниковой З.В., Поповой Т.А., Рябцевой Т.Н., Селезневой И.И., Смирновой Т.В., Федотовой Н.Т., Шилиной М.К., Шиловой В.Г., Шиловой Н.С., Ширяевой И.И., Ярославцевой Т.А.

на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 11 января 2016 года, которым постановлено:

В иске Акимовой С.Н., Андреевой Г.В., Васильковой А.Н., Верницкой Л.М., Ложкиной Л.А., Малаховой И.А., Мельниковой З.В., Поповой Т.А., Рябцевой Т.Н., Селезневой И.И., Смирновой Т.В., Федотовой Н.Т., Шилиной М.К., Шиловой В.Г., Шиловой Н.С., Ширяевой И.И., Ярославцевой Т.А. к УФСИН России по Московской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Московской области о взыскании доплаты к заработной плате отказать,

установила:

Истцы обратились в суд с иском к УФСИН России по Московской области о взыскании доплаты к заработной плате. Свои требования обосновывали тем, что являются медицинскими работниками дома ребенка в ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Московской области, Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597 некоторым работникам бюджетной сферы, в том числе врачам и младшему и среднему медперсоналу предусмотрено повышение заработной платы, в 2013 году истцам производились доплаты к заработной плате согласно названному Указу. В связи с тем, что в 2014 году такие выплаты не производились, истцы просили взыскать с ответчика доплату с 01 января 2014 года по день вынесения решения суда.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Московской области и ФКУЗ "Медико - санитарная часть N 50 Федеральной службы исполнения наказаний".

Определением суда первой инстанции от 23 ноября 2015 года производство по делу в части требований истцов к ФКУЗ "Медико - санитарная часть N 50 Федеральной службы исполнения наказаний" было прекращено в связи с отказом от требований к указанному ответчику.

Истцы Акимова С.Н., Андреева Г.В. в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали.

Представитель истцов по доверенности Лашенков В.Р. в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УФСИН России по Московской области в суде первой инстанции исковые требования не признала, пояснив, что данный ответчик не является работодателем истцов, денежные средства на осуществление выплат по Указу Президента РФ N 597 в 2014 году и в первом квартале 2015 года не поступали.

Представитель ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Московской области исковые требования не признал, пояснив, что бюджетные средства на осуществление выплат по Указу Президента РФ N 597 в 2014 году не поступали, в связи с чем оценка эффективности деятельности медицинских работников не производилась.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просят в апелляционной жалобе истцы Акимова С.Н., Андреева Г.В., Василькова А.Н., Верницкая Л.М., Ложкина Л.А., Малахова И.А., Мельникова З.В., Попова Т.А., Рябцева Т.Н., Селезнева И.И., Смирнова Т.В., Федотова Н.Т., Шилина М.К., Шилова В.Г., Шилова Н.С., Ширяева И.И., Ярославцева Т.А.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов Лашенкова В.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ " от 19.12.2003 г. N23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора, судом первой инстанции допущено не было.

Судом первой инстанции установлено, что истцы работали в ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Московской области: Акимова С.Н., Андреева Г.В., Василькова А.Н., Ложкина Л.А., Мельникова З.В., Рябцева Т.Н., Селезнева И.И., Смирнова Т.В., Федотова Н.Т., Шилова Н.С., Ширяева И.И. - в должностях палатных медицинских сестер, Шилина М.К., Шилова В.Г., Ярославцева Т.А. - в должностях медицинских сестер, Верницкая Л.М., Малахова И.А. - в должностях врачей - педиатров, Попова Т.А. - в должностях врача - педиатра, врача - инфекциониста. В настоящее время истцы являются работниками ФКУЗ "Медико - санитарная часть N 50 Федеральной службы исполнения наказаний".

Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" постановлено в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики Правительству Российской Федерации принять до 1 декабря 2012 года программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда

достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев, в частности, повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы.

В целях реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597 заместителем директора Федеральной службы исполнения наказаний 11 августа 2014 года утверждены Методические указания.

В судебном заседании суда первой инстанции установлено, что формирование сведений об эффективности деятельности сотрудников ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Москве и Московской области в 2014 - 2015 годах не производилось в связи с отсутствием дополнительного бюджетного ассигнования для осуществления указанных выплат работникам.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что ответчик ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Московской области является казенным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, денежные средства на осуществление выплат во исполнение Указа Президента РФ N 597 с 2014 года не поступали, обязанность произведения данных выплат трудовым договором на ответчика также не возложена.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы об обязанности работодателя выплачивать истцам стимулирующие выплаты следует признать несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 11 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Акимовой С.Н., Андреевой Г.В., Васильковой А.Н., Верницкой Л.М., Ложкиной Л.А., Малаховой И.А., Мельниковой З.В., Поповой Т.А., Рябцевой Т.Н., Селезневой И.И., Смирновой Т.В., Федотовой Н.Т., Шилиной М.К., Шиловой В.Г., Шиловой Н.С., Ширяевой И.И., Ярославцевой Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи