Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 22 августа 2016 г. по делу N 33-2658/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Торговченковой О.В., Орловой О.А.,

при секретаре Беляковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу ответчиков ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" и военного комиссариата Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 23 июня 2016 года, которым постановлено:

"Признать за Боярищевым Ю.Ю. право на получение удостоверения ветерана боевых действий в соответствии с порядком выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. N 2288 с возложением на Комиссию Западного военного округа, Военный комиссариат Липецкой области обязанности выдать Боярищеву Ю.Ю. удостоверение ветерана боевых действий.

В остальной части иска отказать.

Взыскать в пользу Боярищева Ю.Ю. с ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" судебные расходы в размере "данные изъяты"".

Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Боярищев Ю.Ю. обратился в суд с иском к военному комиссариату Липецкой области, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" о признании статуса ветерана боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в во йсковой части N принимал участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона. Факт участия в боевых действиях подтверждается копией приказа командира войсковой части от 08 мая 2013 года N 260. Решением комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий ему отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по причине непредставления документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение к приказу МО РФ от 11 августа 2012 г. N 2288), с указанием на то, что войсковая часть N не участвовала в боевых действиях. Считая отказ незаконным, Боярищев Ю.Ю., с учетом уточненных требований, просил признать за ним право на получение удостоверения ветерана боевых действий, обязать военный комиссариат Липецкой области реализовать за ним право на получение социальных гарантий, обязать управление кадров ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" выдать удостоверение ветерана боевых действий, взыскать компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты", судебные расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" и государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Представитель ответчиков военного комиссариата Липецкой области и ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" - Литвинова Н.К. иск не признала, полагала отказ в выдаче Боярищеву Ю.Ю. удостоверения ветерана боевых действий правомерным.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчики просят отменить решение суда в части взыскания в пользу истца судебных расходов, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав представителя ответчиков ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" и военного комиссариата Липецкой области -Литвинову Н.К., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Боярищева Ю.Ю. - Бабкина М.В., возражавшего против жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с подп.1 п.1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий, в частности, относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах".

В разделе III Перечня указано выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

В силу ст. 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763 утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, согласно п.2 которой выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 года N 2288.

Согласно пункту 9 данного Порядка, документами, подтверждающими непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей военнослужащего, в том числе уволенного в запас (отставку), для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, являются выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 15 ноября 2011 года N 24-П, для наделения статусом ветерана боевых действий на территории Российской Федерации необходимо два основных условия - принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в п. 1 ст. 3 (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники других федеральных органов исполнительной власти), и участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к Федеральному закону "О ветеранах" Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Боярищев Ю.Ю. 27 июня 2012 года убыл к месту прохождения военной службы из военного комиссариата ФИО2 "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в воинской части N; ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы и направлен в ОВК Липецкой области по Липецкому району (л.д. 4-7).

Согласно копии приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N "О непосредственном участии военнослужащих в проведении контртерррестических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", представленного на утверждение командующим ГВ (с) ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем контртеррористической операции - начальником управления ФСБ России по Чеченской Республике, рядовой войсковой части 72153 г. Славянск-на-Кубани Боярищев Ю.Ю. принимал участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), то есть в период прохождения военной службы (л.д. 10-11). Копия приказа заверена врио начальника штаба в/ч N.

Из ответа командира войсковой части N от 07 июня 2016 года следует, что Боярищев Ю.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в войсковой части N в должности старшего механика-водителя автомобильного взвода автомобильной роты ( "адрес"). Войсковая часть N включена в список воинских частей, принимавших непосредственное участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, поэтому в приказе командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N, утвержденном руководителем контртеррористической операции - начальником управления ФСБ России по Чеченской Республике, рядовому Боярищеву Ю.Ю. зачтены периоды непосредственного участия в КТО в количестве 8 дней.

В подтверждение указанной информации представлены заверенные выписки из приказов командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N о зачислении военнослужащего по призыву, прибывшего из учебного центра, рядового Боярищева Ю.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ и назначении на воинскую должность в автомобильную роту части ( "адрес") старшим механиком-водителем, от ДД.ММ.ГГГГ N об исключении рядового Боярищева Ю.Ю., выслужившего установленный Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" срок военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава части и направлении на учет в отдел военного комиссариата Липецкой области по Липецкому району, а также копия вышеназванного приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 103-109).

В сообщении военного комиссариата Липецкой области от 23 июня 2016 года содержатся сведения о том, что согласно указаниям начальника Генерального штаба ВС РФ N от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть N включена в перечень соединений, в/ч и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавших (принимающих) участие и привлекавшихся (привлекающихся) к выполнению задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (л.д. 111).

Анализируя представленные доказательства, суд на основании приведенных правовых норм пришел к обоснованному выводу о наличии условий, необходимых для наделения истца статусом ветерана боевых действий на территории Российской Федерации и правомерно признал за Боярищевым Ю.Ю. право на получение удостоверения ветерана боевых действий в соответствии с Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 года N 2288, возложив на комиссию Западного военного округа, военный комиссариат Липецкой области обязанность выдать истцу удостоверение ветерана боевых действий.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решение суда в части удовлетворения основных требований и в части отказа в удовлетворении исковых требований не обжалуется.

Оспаривая решение суда первой инстанции в части взыскания судебных расходов, ответчики ссылаются на несоразмерность взысканных денежных сумм в возмещение понесенных расходов, а также на то обстоятельство, что на момент обращения истца в суд с иском отказ комиссии Западного военного округа в выдаче удостоверения ветерана боевых действий был законным, войсковая часть, в которой проходил службу Боярищев Ю.Ю., включена в перечень соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, в период рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из разъяснений, указанных в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов ( статьи 98 , 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание, что решение в части требований к ответчику ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" состоялось в пользу Боярищева Ю.Ю., суд пришёл к обоснованному выводу о праве истца на возмещение судебных расходов именно с этого ответчика. Обязанность военного комиссариата Липецкой области по выдаче удостоверения возникает только после оформления этого удостоверения кадровым органом, осуществляющим организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии, и направления удостоверения в военный комиссариат по месту постановки на воинский учет истца.

Судом установлено, что по договору поручения от 14 марта 2016 года, заключенному с ИП Бабкиным М.В., истец Боярищев Ю.Ю. оплатил последнему за сбор доказательств, составление искового заявления и представительство интересов в суде денежное вознаграждение в размере "данные изъяты". Данные обстоятельства подтверждаются квитанцией серии АБ N 000017 от 14 марта 2016 года (л.д. 32,33).

Определяя размер подлежащих возмещению в пользу истца расходов на оплату услуг представителя, суд, с учётом сложности дела, длительности его рассмотрения, объёма оказанной юридической помощи, размера удовлетворенных требований признал разумными и подлежащими возмещению расходы в общей сумме "данные изъяты".

Судебная коллегия считает, что определённый судом размер возмещения расходов по оплате услуг представителя соответствует характеру спорного правоотношения, обстоятельствам дела, требованиям разумности и пропорциональности.

Из материалов дела следует, что представителем истца по доверенности Бабкиным М.В. составлено исковое заявление, он участвовал в 4-х судебных заседаниях: 20 апреля 2016 года с 11 часов до 11 часов 10 минут, 31 мая 2016 года с 10 часов 30 минут до 11 часов 10 минут, 20 июня 2016 года с 10 часов 30 минут до 10 часов 40 минут, 23 июня 2016 года с 17 часов до 17 часов 30 минут. Судебные заседания откладывались для предоставления сторонами дополнительных доказательств по делу, в том числе, по ходатайству ответчиков. Ходатайств об отложении судебных заседаний со стороны истца не поступало.

Размер удовлетворенных судом требований составляет 2/3 от объема заявленных требований, соответственно, 2/3 от заявленных расходов на оплату услуг представителя в сумме "данные изъяты" составляет "данные изъяты".

Государственная пошлина в сумме "данные изъяты" правильно взыскана с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с данным иском.

Таким образом, при определении размера подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителя в пользу Боярищева Ю.Ю. суд в полной мере учёл все предусмотренные законом обстоятельства, правильно установилбаланс интересов сторон и определилразмер возмещения с учётом требований разумности и пропорциональности.

Довод апелляционной жалобы о том, что на момент обращения истца в суд с иском отказ комиссии Западного военного округа в выдаче удостоверения ветерана боевых действий был законным, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку требования истца о праве на получение удостоверения ветерана боевых действий удовлетворены, ответчиками решение суда в данной части не оспаривается, более того, после включения войсковой части, в которой проходил службу Боярищев Ю.Ю., в перечень соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, оспариваемое истцом решение комиссии не отменено, его права не восстановлены .

Решение суда законно и обоснованно, соответствует действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 23 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" и военного комиссариата Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья:

Секретарь: