Решение Ростовского областного суда от 23 августа 2016 г. по делу N 11-829/2016

Судья Ростовского областного суда Д.В.Монмарь, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Рыбинцева А.Н. - адвоката Ткаченко А.Н., - на решение судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 15.06.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Рыбинцева А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника полиции ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области (далее - должностное лицо) от 23 мая 2016 года Рыбинцев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Указанное постановление Рыбинцев А.Н. обжаловал в суд.

Решением судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 15.06.2016 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Рыбинцева А.Н. - адвокат Ткаченко А.Н., - просит решение судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 15.06.2016 отменить. Доводы жалобы сводятся к нарушению принципа законности и всесторонности, полноты и объективности судебного разбирательства в Егорлыкском районном суде Ростовской области, нарушению процессуальных прав и, как следствие, незаконности привлечения к ответственности Рыбинцева А.Н.

Рыбинцев А.Н., а также его защитник - адвокат Ткаченко А.Н., - в судебном заседании доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона).

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 16 названного Закона розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. При этом в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно пункту 3 статьи 26 указанного Федерального закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 21 мая 2015 года в 20 часов 30 минут ИП Рыбинцев А.Н. находясь в помещении магазина "Светлана" расположенного по адресу: ул. Мира, д. 177 "б" ст. Егорлыкской, в нарушение требований абзаца 8 пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ осуществил розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему Н.Д.П. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 21.05.2016, письменными объяснениями Рыбинцева А.Н., Н.Д.П., К.В.А., М.С.С., В.Р.С., протоколом изъятия алкогольной продукции от 21.05.2016, рапортом полицейского Д.Т.И. от 21.05.2016, свидетельством о регистрации и постановке на учёт ИП Рыбинцева А.Н.(л.д.18,19), и другими доказательствами по делу об административном правонарушении, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки в жалобе на провокации административного правонарушения сотрудниками полиции с использованием несовершеннолетних без согласия и ведома их законных представителей, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Рыбинцева А.Н. состава административного правонарушения.

Показаниям свидетелей М.С.С. и В.Р.С., согласно которым 21 мая 2015 года Рыбинцев А.Н. продал несовершеннолетнему Н.Д.П., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения 2 бутылки пива "Бочонок для друзей" объемом 1 литр, каждая с содержанием этилового спирта 4,5 % судьёй дана оценка, они обоснованно приняты в качестве доказательств вины Рыбинцев А.Н.

Кроме того, в объяснении к протоколу Рыбинцев А.Н. не отрицал факт продажи 2-х бутылок пива Н.Д.П., полагал, что его возраст старше 18 лет.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Рыбинцев А.Н. квалифицированы по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении решения по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны событие административного правонарушения, выразившееся в продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела (л.д. 14).

Нарушение, установленных ст. 28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении, является несущественным недостатком и не влечет отмену судебных постановлений.

Что касается утверждений о провокации административного правонарушения сотрудниками полиции с привлечением несовершеннолетних без согласия и ведома их законных представителей, то они обстоятельствами дела не подтверждаются, напротив, опровергаются собранными доказательствами.

Другие, изложенные в жалобе, являются необоснованными и также противоречат материалам дела и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьёй районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении и получили надлежащую правовую оценку, правильность которой сомнений не вызывает.

При этом, как усматривается из представленных материалов, при назначении Рыбинцеву А.Н. административного наказания судьей были соблюдены требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При наличии таких обстоятельств, считаю, что решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 15.06.2016, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1. ст. 14.16, в отношении Рыбинцева А.Н. и постановление административного органа от 24.04.2013 - оставить без изменения, жалобу защитника Рыбинцева А.Н. адвоката Ткаченко А.Н. - без удовлетворения.

Судья: