Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 04 июля 2016 г. по делу N 33-4527/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Смирновой Н.И., Маркелова К.Б.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 4 июля 2016 года дело по апелляционным жалобам УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УОДОП ФСИН России по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 апреля 2016 года, по которому признано за Кирушевым А.В. право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей.

Возложена обязанность на УФСИН России по РК выплачивать Кирушеву А.В. пенсию за выслугу лет с "Дата обезличена" в размере "*" коп.

Взысканы с УФСИН России по РК в пользу Кирушева А.В. разница между пенсией за выслугу лет и пенсией по инвалидности за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в размере "*"., индексация в размере "*" коп.

Возложена обязанность на ФКУ УОДОП ФСИН России выплачивать Кирушеву А.В. ежемесячную денежную компенсацию в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, в размере "*" коп.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б, пояснения представителей ответчиков УФСИН России по Республике Коми "Фамилия обезличена", ФКУ УОДОП ФСИН России по Республике Коми "Фамилия обезличена", истца Кирушева А.В. и его представителя "Фамилия обезличена", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кирушев А.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по РК, ФКУ УОДОП ФСИН России о признании права на одновременное получение пенсии за выслугу лет и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, обязании УФСИН России по РК выплачивать с "Дата обезличена" пенсию за выслугу лет, обязании ФКУ УОДОП ФСИН России выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования, просил обязать выплачивать пенсию за выслугу лет, взыскании разницы между пенсией за выслугу лет и пенсией по инвалидности за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с учетом индексации.

В судебном заседании истец на иске настаивал, позиция истца поддержана его представителем.

Представители ответчиков с иском не согласились.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционных жалобах УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УОДОП ФСИН России по Республике Коми выражают несогласие с решением суда и просят его отменить. В обоснование доводов жалоб указывают, что суд при разрешении спора неправильно применил нормы материального права.

Проверив законность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 04.11.2014), в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 26.05.2015 N 11-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки "Фамилия обезличена"" часть 5 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции РФ, ее ст. 19 (ч. 1 и 2), 39 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма служит основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации лицам, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, - инвалидам вследствие военной травмы, получающим пенсию за выслугу лет.

Данным Постановлением Конституционный Суд РФ распространил правовые позиции, выраженные в Постановлении от 10.02.2015 года N 1-П, на всех имеющих специальные звания сотрудников учреждений и органов, перечисленных в названном Федеральном законе, которые признаны инвалидами вследствие военной травмы, независимо от вида назначенной им пенсии, в том числе на лиц, уволенных со службы в органах уголовно-исполнительной системы.

Из Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2015 года N 1-П, от 26.05.2015 года N 11-П следует, что одним из основных условий выплаты ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью сотруднику уголовно-исполнительной системы ранее являлось и является в настоящее время не только причинение ему увечья при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы, но и имеют право на компенсацию независимо от получаемой ими пенсии.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела, Кирушев А.В. проходил службу в уголовно-исполнительной системе. В период службы Кирушев А.В. получил телесные повреждения, которые по результатам служебной проверки от "Дата обезличена" признаны полученными при исполнении служебных обязанностей.

Кирушев А.В. уволен из органов уголовно-исполнительной системы по п. "з" N ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья) с "Дата обезличена".

Решением Сыктывкарского городского суда от "Дата обезличена" исковые требования Кирушева А.В. удовлетворены частично. ФКУ "Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний" обязано выплачивать Кирушеву А.В. ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" исходя из порядка, установленного Приказом Минюста РФ от 28.10.2005г. N 198 "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких". Федеральное казенное учреждение "Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний" также обязано выплачивать Кирушеву А.В. ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью с "Дата обезличена" в соответствии с Правилами выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей, утвержденными Приказом ФСИН России от 05.08.2013г. N 439.

Решением Сыктывкарского городского суда от "Дата обезличена" с ФКУ "Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний" в пользу Кирушева А.В. в счет ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" взыскано "*" руб., индексация в сумме "*" руб. На ФКУ "Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний" возложена обязанность выплачивать Кирушеву А.В. ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью с "Дата обезличена" в соответствии с Правилами выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей, утвержденными Приказом ФСН России от 05.08.2013г. N 439 в сумме "*" руб., начиная с "Дата обезличена" и до очередного изменения размера ежемесячных сумм.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от "Дата обезличена" решение изменено, с ФКУ "Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний" в пользу Кирушева А.В. в счет ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года взыскано "*" руб., индексация в сумме "*". На Федеральное казенное учреждение "Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний" возложена обязанность выплачивать Кирушеву А.В. ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью с "Дата обезличена" в соответствии с Правилами выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей, утвержденными Приказом ФСН России от 05.08.2013г. N 439, в сумме "*" руб.

"Дата обезличена" Кирушев А.В. обратился с заявлением в УФСИН России по РК о переводе с пенсии по инвалидности, на пенсию за выслугу лет с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с "Дата обезличена".

"Дата обезличена" в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что право выбора пенсии принадлежит исключительно истцу. При этом Кирушев А.В. сохраняет за собой право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, независимо от выбора вида получаемой им пенсии.

Суд первой инстанции указал на то, что до настоящего времени законодателем не внесены необходимые изменения в действующее правовое регулирование, вытекающие из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2015 года N 11-П.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2013 года N 9 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" установлено, что закрепленное в Конституции РФ положение о ее высшей юридической силе означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и иными нормативными правовыми актами.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции. Вместе с тем судебная коллегия учитывает, что 01.05.2016 Федеральным закон от 01.05.2016 N 125-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены соответствующие изменения. Указанные положения вступили в действие с 12.05.2016 года.

Изложенные в апелляционных жалобах доводы о том, что назначение выплаты в возмещении вреда здоровью допустимо только с назначением пенсии по инвалидности и ссылка на ссылки на положения Закона РФ N 4468-1 основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УОДОП ФСИН России по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -