Постановление Красноярского краевого суда от 12 августа 2016 г. по делу N 4А-585/2016

Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев жалобу защитника Симченко А.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 15 в Большемуртинском районе Красноярского края от 29 декабря 2015 года и решение судьи Большемуртинского районного суда Красноярского края от 02 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Свинокомплекс " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 15 в Большемуртинском районе Красноярского края от 29.12.2015 года Акционерное общество "Свинокомплекс " "данные изъяты"" (далее АО "Свинокомплекс " "данные изъяты"") привлечено к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Большемуртинского районного суда Красноярского края от 02.03.2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ, защитник Симченко А.Г., не оспаривая по существу вину в совершении правонарушения, просит об отмене судебных решений, ссылаясь на то, что в рамках одной проверки Общество трижды привлечено к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ, за однородные правонарушения. При вынесении судебных решений нарушены общие правила привлечения к административной ответственности и принципы недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение, закрепленное ст.4.1 КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, оснований к отмене судебных решений не нахожу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 19.29 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско - правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

В силу ч.4 ст.12 Федерального закона РФ от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ " О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем такой обязанности в силу ч.5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Аналогичные требования закона закреплены в ст.64.1 Трудового кодекса РФ.

Из дела видно, что АО "Свинокопмплекс " "данные изъяты"" не направило в срок до 20.01.2014 года в администрацию "данные изъяты" района уведомление о принятии на работу Н, ранее замещавшего должность заместителя главы администрации Большемуртинского района. Н, был уволен с муниципальной службы в соответствии с п.2 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации - по собственному желанию и 10.01.2014 года принят на должность специалиста по охране труда АО "Свинокомплекс " "данные изъяты"" по трудовому договору.

В соответствии с постановлением Администрации Большемуртинского района от 13.04.2012 года N 414 ранее занимаемая Н. должность включена в перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Вина АО "Свинокомплекс " "данные изъяты"" в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается совокупностью допустимых и достаточных доказательств, исследованных мировым судом и судьей федерального суда и заявителем жалобы не оспаривается.

Учитывая то, что АО "Свинокомплекс " "данные изъяты"" в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона РФ от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" своевременно не исполнило обязанность по уведомлению по последнему месту государственной муниципальной службы Н ... о заключении с ним трудового контракта, в течение срока установленного законом, действия Общества правильно квалифицированы судом по ст.19.29 КоАП РФ.

Доводы о том, что АО "Свинокомплекс" "данные изъяты"" незаконно трижды привлечено к административной ответственности за однородные нарушения, выявленные в рамках одной проверки, не влекут отмену вынесенных судебных решений.

Данные нарушения были совершены в разное время, по разным фактам и образуют три самостоятельных состава правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

Действия АО "Свинокомплекс " "данные изъяты"" мировым судьей и судьей федерального суда квалифицированы правильно. Назначенное наказание является справедливым.

Принятые по делу об административном правонарушении судебные решения, являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 15 в Большемуртинском районе Красноярского края от 29 декабря 2015 года и решение судьи Большемуртинского районного суда Красноярского края от 02 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении Акционерного Общества "Свинокомплекс " "данные изъяты"" оставить без изменения, жалобу защитника Симченко А.Г. - без удовлетворения.

Председатель

Красноярского краевого суда Н.В. ФУГА