Постановление Псковского областного суда от 27 июля 2016 г. по делу N 4А-114/2016

Председатель Псковского областного суда В.Н. Кондратьев, рассмотрев жалобу Валентик Е.В., на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 27 города Пскова от 19 февраля 2016 года и решение судьи Псковского городского суда от 29 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Валентик Е.В.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 27 города Пскова от 19 февраля 2016 года Валентик Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Псковского городского суда от 29 апреля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Валентик Е.В. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Валентик Е.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных решений, считая их незаконными и необоснованными и направлении дела на новое рассмотрение.

Изучение истребованного материала дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ (далее - Закон).

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 16 названного Закона розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. При этом в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что "данные изъяты" года в "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут Валентик Е.В., в магазине ООО "Агроторг" "Пятерочка", расположенном по адресу: г. "данные изъяты" ул. "данные изъяты", д. "данные изъяты" осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно: двух бутылок пива " "данные изъяты"", емкостью "данные изъяты" л., с содержанием алкоголя "данные изъяты"%, несовершеннолетнему Ш.Р.Е. "данные изъяты" г.р.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом 60 АП 3096 об административном правонарушении от "данные изъяты" (л.д. "данные изъяты"); рапортом начальнику ОП N "данные изъяты" УМВД России по г. Пскову от "данные изъяты" (л.д. "данные изъяты"); выпиской из КУСП ОП N "данные изъяты" УМВД России по г. Пскову, за N "данные изъяты" от "данные изъяты" о факте продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции (л.д. "данные изъяты"); письменными объяснениями Ш.Р.Е. от "данные изъяты", подтвердившего приобретение им алкогольной продукции в магазине "Пятерочка", у Валентик Е.В. (л.д. "данные изъяты" и другими материалами дела об административном правонарушении, оцененными судами в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы Валентик Е.В. о том, что она не осуществляла продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, опровергаются совокупностью исследованных судами доказательств.

В числе этих доказательств письменные объяснения Ш.Р.Е. который с разрешения родителей участвовал в мероприятии по профилактике продажи алкогольной продукции, проводимой общественной организацией "Трезвая Россия", и ему была реализована алкогольная продукция, при этом о возрасте покупателя продавец не спрашивала, предъявить документы, удостоверяющие личность, не просила.

О совершении данного противоправного деяния координатором общественной организации "Трезвая Россия" Т.С.С. было сообщено в правоохранительные органы, что в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ послужило поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении.

Объяснения Ш.Р.Е. и сообщение, полученное от Т.С.С. подтверждаются содержанием видеозаписи, просмотренной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, на которой зафиксирован факт реализации Ш.Р.Е. продавцом-кассиром магазина "Пятерочка" Валентик Е.В. двух бутылок пива (л.д. "данные изъяты").

Представленный кассовый чек, объективно свидетельствует о том, что "данные изъяты". в "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут в магазине ООО "Агроторг" "Пятерочка" произведена реализация двух бутылок пива " "данные изъяты" на общую сумму "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек (л.д. "данные изъяты").

Эти доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и в совокупности с другими собранными по делу доказательствами, обоснованно признаны судебными инстанциями допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Действия Валентик Е.В. правильно квалифицированы по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного Валентик Е.В. административного правонарушения малозначительным не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Валентик Е.В. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшихся по делу судебных решений в части назначенного Валентик Е.В. наказания.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

В надзорной жалобе Валентик Е.В. заявляет, что размер наложенного административного штрафа не соразмерен ее имущественному положению, поскольку в два раза превышает ее заработок. Кроме того, указывает на то, что впервые привлекается к административной ответственности и имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Аналогичные доводы приводились Валентик Е.В. при подаче жалоб в нижестоящие инстанции.

В подтверждении вышеперечисленных обстоятельств, в материалах дела имеется характеристика на Валентик Е.В. с места работы (л.д. "данные изъяты"); расчетный листок заработной платы за август 2015 года к выдаче в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. (л.д. "данные изъяты").

Из приобщенной к жалобе копии паспорта Валентик Е.В. следует, что у нее имеется сын - В,Д.С., "данные изъяты" г.р.

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и приведенных выше обстоятельств, назначенное наказание Валентик Е.В. в виде административного штрафа в размере 30000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N27 г. Пскова от 19 февраля 2016 года и решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 апреля 2016 года, вынесенные в отношении Валентик Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного Валентик Е.В. наказания в виде административного штрафа до 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Валентик Е.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 27 города Пскова от 19 февраля 2016 года и решение судьи Псковского городского суда от 29 апреля 2016 года, вынесенные в отношении Валентик Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ изменить: назначенное Валентик Е.В. административное наказание в виде административного штрафа снизить с 30000 рублей до 20000 рублей.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.

Председатель

Псковского областного суда /подпись/ В.Н. Кондратьев

Копия верна:

Председатель

Псковского областного суда В.Н. Кондратьев