Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 12 июля 2016 г. по делу N 21-541/2016

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Октябрьское" - директора Некрасова В.Г. на постановление и.о. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N 2-597-15-ПВ/240/108/7 от 22 января 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Октябрьское" (далее - общество, ООО "Октябрьское") по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N 2-597-15-ПВ/240/108/7 от 22 января 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2016 года, общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, законный представитель общества - директор Некрасов В.Г. ставит вопрос об отмене указанных актов, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения просит ограничиться устным замечанием.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнение государственного инспектора Ефимовой И.П., прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило установление Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в ходе проверки нарушения ООО "Октябрьское" требований законодательства о труде и об охране труда, а именно: работникам общества не вручены их экземпляры трудовых договоров, в трудовых договорах отсутствуют обязательные для включения в трудовой договор условия труда на рабочем месте, несвоевременно выплачивалась заработная плата и отпуска, денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы работникам не выплачивалась.

Факт совершения ООО "Октябрьское" административного правонарушения и виновность общества подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "Октябрьское" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем вынесенные в отношении ООО "Октябрьское" постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат изменению.

В соответствии с частью 3 статьи 1.4 КоАП РФ (редакции Федерального закона N 316-ФЗ от 3 июля 2016 года) особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с общими правилами наказания, установленных в пункте 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба."

Согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку правонарушение по настоящему делу выявлено в результате осуществления государственного контроля (надзора) и совершено ООО "Октябрьское", являющееся субъектом малого предпринимательства (29 работников и доход менее 800 млн. рублей в год), впервые, учитывая наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 3.4 КоАП РФ, назначенное административное наказание в виде административного штрафа подлежит изменению на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N 2-597-15-ПВ/240/108/7 от 22 января 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Октябрьское" изменить.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью "Октябрьское" административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанные постановление и решение по настоящему делу оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев