Решение Ярославского областного суда от 02 августа 2016 г. по делу N 30-2/494

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Воробьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цветковой М.А. на постановление начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе от 30 мая 2016 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цветковой М.А.,

установила:

Постановлением начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе от 30 мая 2016 года продавец-кассир магазина "данные изъяты" Цветкова М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Административное правонарушение выразилось в следующем: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес", продавец-кассир магазина "данные изъяты" Цветкова М.А. в нарушение пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" осуществила продажу одной пачки сигарет марки "данные изъяты" по цене "данные изъяты" рублей за пачку несовершеннолетнему ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 июня 2016 года постановление оставлено без изменений.

На указанные акты подана жалоба Цветковой М.А. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе от 30 мая 2016 года и решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 июня 2016 года, прекращении производства по делу.

Доводы жалобы сводятся к тому, что собранные по делу доказательства получены с нарушением закона. Такие доказательства в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ являются недопустимыми.

Также Цветкова М.А. указывает на наличие провокации правонарушения, допущенной в ходе контрольной закупки в магазине.

Цветкова М.А. в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что основания для отмены или изменения постановления начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе от 30 мая 2016 года и решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 июня 2016 года отсутствуют.

В части 3 статьи 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении виновным лицом требований статьи 20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", устанавливающей в пункте 1 запрет на реализацию несовершеннолетним лицам табачной продукции или табачных изделий.

Нарушение указанного положения Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ продавцом-кассиром магазина "данные изъяты" Цветковой М.А. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Цветковой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом ФИО, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Цветкова М.А. не оспаривает факт продажи одной пачки сигарет марки "данные изъяты" по цене "данные изъяты" рублей за пачку несовершеннолетнему ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Полученные доказательства являются допустимыми, собраны с соблюдением требований главы 26, статьи 27.8, статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушения не установлены. Доказательства получили надлежащую правовую оценку в постановлении должностного лица и решении судьи в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Доводы Цветковой М.А. о существенных процессуальных нарушениях КоАП РФ, допущенных должностным лицом в ходе сбора доказательств по настоящему делу, о нарушении сотрудниками полиции при проведении оперативно-розыскного мероприятия в виде проверочной закупки Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" обоснованно опровергнуты судьей районного суда. Указанные доводы, в частности доводы о проведении проверочной закупки и привлечении к участию в ней несовершеннолетнего, о провокации правонарушения, не подтверждаются материалами дела.

Ссылка Цветковой М.А. на отсутствие в протоколе N от ДД.ММ.ГГГГ ее подписи в графе о разъяснении прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, несостоятельна. Данный процессуальный документ не является доказательством по настоящему делу, так как составлен в отношении Цветковой М.А. в связи с выявлением признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Цветкова М.А. - продавец - кассир магазина "данные изъяты" является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.53 КоАП РФ.

Объяснения Цветковой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, расписка от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция продавца-кассира подтверждают, что Цветкова М.А. была проинструктирована о наличии запрета на реализацию несовершеннолетним лицам табачной продукции или табачных изделий.

В силу изложенного Цветкова М.А. совершила административное правонарушение виновно, поскольку она, зная о наличии указанного запрета, продала пачку сигарет марки "данные изъяты" несовершеннолетнему ФИО, не удостоверившись в возрасте покупателя при наличии у нее обоснованных сомнений в достижении им совершеннолетия.

Таким образом, Цветковой М.А. допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.53 КоАП РФ.

Вопрос о ее виновности разрешен должностным лицом в установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ нет.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Цветковой М.А. в соответствии с санкцией части 3 статьи 14.53 КоАП РФ. При этом правила назначения административного наказания, установленные в статьях 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, соблюдены.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.53 КоАП РФ, рассмотрено должностным лицом в пределах своих полномочий - статья 23.49 КоАП РФ. Порядок и процедура возбуждения дела об административном правонарушении, привлечения лица к административной ответственности, в том числе в части сбора доказательств по делу, рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения по нему постановления соблюдены.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Основания для отмены постановления начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе от 30 мая 2016 года и решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 июня 2016 года, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе от 30 мая 2016 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цветковой М.А. оставить без изменения, жалобу Цветковой М.А. - без удовлетворения.

Судья Щеголькова Е.Ю.