Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 августа 2016 г. по делу N 33-15074/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Батршиной Ю.А.,

судей Вахитовой Г.Д.,

Милютина В.Н.,

с участием прокурора Муратовой Е.М.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Глазунова А.Н. - Мельникова Е.В. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования и.о. прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан Д. к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Глазунову А.Н. о признании недействительным протокола комиссии Администрации муниципального района Стерлитамакский район по организации и проведению торгов по продаже земельных участков; о признании недействительным итогового протокола комиссии Администрации муниципального района Стерлитамакский район по организации и проведению торгов по продаже земельных участков; признании недействительным постановления Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ от 23.08.2013 N 775 "О предоставлении земельных участков в собственность за плату по договору купли-продажи для индивидуального жилищного строительства единственным заявителям без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и участникам аукциона, признанным победителями по результатам аукциона, состоявшегося дата"; о признании недействительным (ничтожным) заключенный между Комитетом по управлению собственностью Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району, действующим по доверенности от имени Администрации MP Стерлитамакский район РБ и А. договор купли-продажи N ... от дата земельного участка с кадастровым номером N ... ; о применении последствия недействительности ничтожной сделки- удовлетворить.

1. Признать недействительным протокол комиссии Администрации муниципального района Стерлитамакский район по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков, расположенных в административных границах муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан N ... от дата рассмотрения заявок и признание лиц, подавших заявки участниками аукциона.

2. Признать недействительным итоговый протокол комиссии Администрации муниципального района Стерлитамакский район по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков, расположенных в административных границах муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан N ... от дата.

3. Признать недействительным постановление Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ от 23.08.2013 N 775 "О предоставлении земельных участков в собственность за плату по договору купли-продажи для индивидуального жилищного строительства единственным заявителям без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и участникам аукциона, признанным победителями по результатам аукциона, состоявшегося двадцать второго августа две тысячи тринадцатого года".

4. Признать недействительным (ничтожным) заключенный между КУС

Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району, действующим по доверенности от имени Администрации MP Стерлитамакский район РБ с одной стороны и Глазуновым А.Н. договор купли-продажи N ... от дата земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью 1290 кв.м., местоположение: адрес.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки:

- обязать Глазунова А.Н. вернуть муниципальному образованию - муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в лице Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан земельный участок площадью 1290 кв.м., местоположение: адрес.

- обязать Администрацию муниципального района Стерлитамакский район принять земельный участок площадью 1290 кв.м., местоположение: адрес.

- в порядке применения последствий признания недействительности, ничтожности сделки обязать Администрацию муниципального района адрес РБ вернуть Глазунову А.Н. сумму 97 200 рублей, полученную в качестве стоимости проданного по договору купли продажи земельного участка N ... от дата.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.о. прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Глазунову А.Н., просил суд: признать недействительным протокол комиссии Администрации муниципального района Стерлитамакский район по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков, расположенных в административных границах муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан N ... от дата рассмотрения заявок и признание лиц, подавших заявки участниками аукциона; признать недействительным итоговый протокол комиссии Администрации муниципального района Стерлитамакский район по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков, расположенных в административных границах муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан N ... от дата; признать недействительным постановление Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ от 23.08.2013 года N 775 "О предоставлении земельных участков в собственность за плату по договору купли-продажи для индивидуального жилищного строительства единственным заявителям без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и участникам аукциона, признанным победителями по результатам аукциона, состоявшегося двадцать второго августа две тысячи тринадцатого года"; признать недействительным (ничтожным) заключенный между КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району, действующим по доверенности от имени Администрации MP Стерлитамакский район РБ, с одной стороны, и Глазуновым А.Н., с другой стороны, договор купли-продажи N ... от дата земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью 1290 кв.м, местоположение: адрес; применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать Глазунова А.Н. вернуть муниципальному образованию -муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в лице Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан земельный участок площадью 1290 кв.м, местоположение: адрес; обязать Администрацию муниципального района Стерлитамакский район принять земельный участок площадью 1290 кв.м., местоположение: адрес; в порядке применения последствий признания недействительности, ничтожности сделки обязать Администрацию муниципального района Стерлитамакский район РБ вернуть Глазунову А.Н. сумму 97 200 рублей, полученную в качестве стоимости проданного по договору купли продажи земельного участка N ... от дата.

В обосновании исковых требований и.о. прокурора указал, что прокуратурой Стерлитамакского района РБ проведена проверка, в ходе которой было установлено, что дата Администрацией MP Стерлитамакский район издано распоряжение N ... -р о проведении аукциона по продаже права собственности, в том числе, на вышеуказанные земельные участки (всего 16 лотов). Согласно пункту 5 данного распоряжения информационное сообщение о проведении аукциона подлежит опубликованию на сайте torgi.gov.ru, а также на официальном сайте MP Стерлитамакский район. дата состоялось рассмотрение заявок и признание лиц, подавших заявки участниками аукциона. В качестве источника информации о проведение аукциона в протоколе рассмотрения заявок от дата N ... указаны также сайт torgi.gov.ru и официальный сайт MP адрес. Согласно пункту 2 резолютивной части настоящего протокола рассмотрения заявок комиссия решила:по лотам N ... ( адрес), N ... ( адрес), N ... ( адрес), N ... ( адрес), N ... ( адрес), 16 в силу п.п 1 п. 26 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ аукцион в открытой форме признать не состоявшимся, предложить КУС подготовить проект решения о предоставлении единственным заявителям в собственность вышеуказанных земельных участков. Однако, данное решение комиссии противоречит пунктам 19,20 статьи 38.1 ЗК РФ (ред. от 05.04.2013), которыми установлено, что организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе. дата состоялся аукцион, по результатам которого, составлен итоговый протокол N ... Согласно итогового протокола победителями аукциона, признаны: Глазунов А.Н. ( адрес). дата, Администрацией MP адрес издано постановление N ... "О предоставлении земельных участков в собственность за плату по договору купли-продажи для индивидуального жилищного строительства единственным заявителям без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и участникам аукциона, признанным победителями по результатам аукциона, состоявшегося двадцать второго августа две тысячи тринадцатого года". На основании вышеуказанного постановления Администрации MP Стерлитамакский район Председателем КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району, действующим по доверенности от имени Администрации MP Стерлитамакский район РБ, с одной стороны, и Глазуновым А.Н., с другой стороны, заключен договор купли-продажи земельного участка, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, N ... от дата, с кадастровым номером N ... , общей площадью 1290 кв.м, местоположение: адрес, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство. Между тем, информационное сообщение о проведении аукциона дата в соответствии с требованиями статьи 38.1 ЗК РФ на сайте torgi.gov.ru, на официальном сайте MP адрес, в газете "Сельские Нивы" не размещалось, что подтверждается справкой о проверке, составленной при участии ведущего специалиста КУС Минзеимущества РБ по Стерлитамакскому району З. Из письменной информации, представленной главным редактором газеты "Сельские Нивы", являющейся официальным печатным изданием муниципального района Стерлитамакский район так же следует, что данное информационное сообщение не опубликовывалось в газете "Сельские Нивы". Таким образом, аукцион от дата по продаже земельных участков проведен с нарушениями требований ст. 38.1 Земельного кодекса РФ. Не соблюдая принцип публичности, открытости и прозрачности предоставления вышеназванного земельного участка в собственность администрация муниципального района Стерлитамакский район нарушила права и интересы других лиц, которые могли претендовать на заключение договора купли-продажи указанного земельного участка. Ссылаясь на данные обстоятельства, и.о. прокурора просил исковые требования удовлетворить.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Глазунова А.Н. - Мельников Е.В. просит решение суда отменить. Указывает, что судом не дана оценка выбранного истцом ненадлежащего способа защиты права, на неверный вывод суда относительно исчисления срока исковой давности. Также податель жалобы указывает, что судом неверно квалифицированна ничтожность договора купли-продажи земельного участка, который отнесен законом к оспоримым сделкам.

Стороны, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Глазунова А.Н. Мельникова Е.В., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Муратову Е.М., полагавшей решение суда законным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Разрешая спор по существу, и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции установил, что в нарушении части 9 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013 г.) информационное сообщение о проведении аукциона дата на сайте torgi.gov.ru, на официальном сайте MP Стерлитамакский район, в газете "Сельские Нивы" не размещалось. Суд пришел к выводу, что Администрация муниципального района Стерлитамакский район нарушила права и интересы других лиц, которые могли бы претендовать на заключение договора купли-продажи указанного земельного участка, поскольку отсутствие информационного сообщения о проведении аукциона дата в соответствии с требованиями статьи 38.1 ЗК РФ на сайте torgi.gov.ru, на официальном сайте MP Стерлитамакский район, в газете "Сельские Нивы" ограничило круг потенциальных участников торгов. Следовательно, аукцион от дата по продаже земельных участков проведен с нарушениями требований ст. 38.1 Земельного кодекса РФ и признается недействительным. Указанное обстоятельство влечет недействительность договора купли-продажи, заключенного между Председателем КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району, действующим по доверенности от имени Администрации MP Стерлитамакский район РБ, с одной стороны, и Глазуновым А.Н., с другой стороны. Относительно ходатайства представителя Глазунова А.Н. о пропуске истцом срока исковой давности, суд пришел к выводу, что срок не пропущен, поскольку исчислять его следует с дата, то есть со времени проведения прокуратурой Стерлитамакского района РБ проверки использования земельных ресурсов за 2012 - 2013 года.

Основные требования к порядку проведения торгов по продаже земельных участков, а также права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в публичной собственности, установлены статьями 38, 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от11.11.2002 г. N 808.

В соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

По смыслу данной нормы основанием для признания в судебном порядке недействительными результатов торгов могут выступать нарушение процедуры (правил) проведения торгов, установленных законом, а также нарушение императивных требований закона при проведении торгов.

При этом, применительно к ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, под правилами проведения торгов следует понимать те процедурные требования, которые должны быть соблюдены для обеспечения возможности всех заинтересованных лиц принять участие на торгах, надлежащего проведения торгов и определения победителя.

Как установлено районным судом и следует из материалов дела, распоряжением главы Администрации MP Стерлитамакский район N ... -р от дата было постановлено провести аукцион по продаже земельных участков в собственность для целей индивидуального жилищного строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена, относящихся к категории земель населенных пунктов.

Согласно пункта 5 данного распоряжения, извещение о проведении аукциона подлежит опубликованию в установленном законодательством порядке.

дата состоялось рассмотрение заявок и признание лиц, подавших заявки участниками аукциона. В качестве источника информации о проведении аукциона в протоколе рассмотрения заявок от дата N ... указаны официальный сайт Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru и официальный сайт MP Стерлитамакский район www.str.raion.ru.

дата состоялся аукцион по результатам которого, составлен итоговый протокол N ... Согласно которого победителем аукциона в том числе признан: участник под N ... Глазунов А.Н. по лоту N ... ( адрес).

дата, Администрацией MP Стерлитамакский район издано постановление N ... "О предоставлении земельных участков в собственность за плату по договору купли-продажи для индивидуального жилищного строительства единственным заявителям без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и участникам аукциона, признанным победителями по результатам аукциона, состоявшегося двадцать второго августа две тысячи тринадцатого года", согласно которому утвержден итоговым протокол комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, расположенных в административных границах муниципального района Стерлитамакский район РБ от дата N ...

дата, между председателем Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району, действующим в рамках делегированных полномочий от имени Администрации MP Стерлитамакский район РБ и Глазуновым А.Н. был заключен договор купли-продажи земельного участка N ... В соответствии с которым, ГлазуновА.Н. приобрел земельный участок с кадастровым номером N ... общей площадью 1290 кв.м, стоимостью 97200 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене

Пунктом 9 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от дата N 164-ФЗ) установлено, что извещение о проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети "Интернет". Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Требования к извещению или сообщению о проведении аукциона, предусмотрены п. 10 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. N 808, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Судом первой инстанции было установлено, что информационное сообщение о проведении аукциона дата в соответствии с требованиями статьи 38.1 ЗК РФ на сайте torgi.gov.ru, на официальном сайте MP Стерлитамакский район, в газете "Сельские Нивы" не размещалось, что подтверждается справкой о проверке, составленной при участии ведущего специалиста КУС Минзеимущества РБ по адрес З., а также признательными показаниями представителя администрации муниципального района Стерлитамакский района РБ в судебном заседании.

Таким образом, районный суд пришел в правильному выводу о том, что данное нарушение привело к ограничению числа потенциальных участников торгов состоявшихся дата и нарушению интересов муниципального образования, которое должно было быть заинтересовано в привлечении к участию в аукционе как можно большего количества участников в целях установления более высокой цены земельных участков.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, районный суд пришел к верному выводу о том, что информация о проводимых торгах оказалась практически недоступной для лиц, потенциально заинтересованных в приобретении спорного земельного участка, в нарушение ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (также в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (ст. 166 ГК РФ).

Право собственности Глазунова А.Н. (покупателя) на спорный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от дата, заключенного с председателем Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району, действующим в рамках делегированных полномочий от имени Администрации MP Стерлитамакский район РБ (продавца) по итогам аукциона (протокола от дата N ... ). Цена земельного участка составляет 97 200 рублей. Согласно акту приема-передачи к договору, продавец передал, а покупатель принял земельный участок, состояние земельного участка соответствует условиям договора.

Поскольку результаты проведенного аукциона, состоявшегося дата были признаны недействительными, районный суд обоснованно признал недействительной сделку, заключенную дата между председателем Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району, действующего в рамках делегированных полномочий от имени Администрации MP Стерлитамакский район РБ и Глазуновым А.Н., применив последствия ее недействительности в виде двусторонней реституции, обязав стороны вернуть друг другу все полученное по сделке.

Учитывая, что нарушение порядка проведения торгов затрагивает имущественные права и интересы заинтересованных лиц, которые не могут быть восстановлены без применения последствий недействительности заключенной на торгах сделки, судебная коллегия находит вывод районного суда правильным.

Относительно довода жалобы о применении к возникшим спорным правоотношениям срока исковой давности, судебной коллегией он не принимается, поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального и процессуального права.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 п.1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 N 132-ФЗ, от 22.12.2014 N 427-ФЗ).

Согласно ч. 2 п.2 указанной статьи федерального закона проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно ч. 2 п. 1 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 г. N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" основными направлениями надзорной деятельности считать надзор за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор в сфере экономики и экологической безопасности, предупреждение преступных проявлений.

В соответствие с положениями ч. 1, 2 п. 6 вышеназванного Приказа, проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите. В качестве повода для прокурорских проверок рассматриваются материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона.

Как видно, в соответствии с указанными положениями, содержащимися в Федеральном законе от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и Приказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 г. N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина", а также на основании поручения Прокуратуры РБ в связи с коллективным обращением о коррупционных нарушениях в Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ и была проведена в сентябре 2015 года прокуратурой Стерлитамакского района РБ проверка использования земельных ресурсов за 2012 - 2013 года.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть положены в основу отмены решения суда, поскольку судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи, с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не содержащими оснований для его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Глазунова А.Н. - Мельникова Е.В., оставить без удовлетворения.

Председательствующий Ю.А. Батршина

Судьи Г.Д. Вахитова

В.Н. Милютин

Справка: судья Р.