Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 01 августа 2016 г. по делу N 33-20694/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.В.,

судей Шилиной Е.М., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Долгове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 августа 2016 года апелляционную жалобу ГУ МО "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"" на решение Воскресенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску ГУ МО "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"" к ООО "Экстех" о понуждении к исполнению требований предписания,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения представителя ООО "Экстех" по доверенности Куприяновой С.С., представителя ГУ МО "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"" по доверенности Шершнева К.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

Главное управление "данные изъяты" "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"" (далее ГУ МО "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"") обратилось в суд с иском в интересах собственников к ООО "Экстех" о понуждении к исполнению требований предписания об обеспечении температуры горячей воды в точке разбора в соответствии с нормативными требованиями.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения проверки соблюдения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: "данные изъяты", пер. Юбилейный, "данные изъяты" были выявлены нарушения, а именно: температура горячей воды в "данные изъяты" составляет 37,8 гр. Цельсия. С целью устранения выявленных нарушений ООО "Экстех" "данные изъяты" выдано предписание с указанием конкретных сроков устранения недостатков. При проверке исполнения предписания установлено, что оно не выполнено.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением Воскресенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ГУ МО "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"" просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

"данные изъяты" ГУ МО "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"") на основании распоряжения от "данные изъяты" "данные изъяты"ОГ- "данные изъяты" проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома по адресу: "данные изъяты", пер. Юбилейный, "данные изъяты". В ходе проведения проверки выявлены нарушения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ "данные изъяты" от "данные изъяты", а именно: на момент проведения проверки был произведен замер температуры водоснабжения в точке разбора в "данные изъяты", температура составляла +37,8 гр.Цельсия. Ответчиком не принято мер по устранению указанных нарушений, чем были нарушены требования к качеству коммунальных услуг, указанных в Приложении "данные изъяты" к Правилам.

В соответствии с п. 5 Приложения "данные изъяты" к указанным Правилам необходимо обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2. "данные изъяты"-09), то есть не менее 60°С. для любой системы теплоснабжения. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства РФ о техническом регулировании: в ночное время (с 0:00 до 05:00 ч.) - не более чем на 5°С; в дневное время (с 5:00 до 0:00 ч.) - не более чем на 3°С. За каждые 3°С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением "данные изъяты" к указанным Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 гр. С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребляемой воды производится по тарифу за холодную воду.

Указанное предписание ГУ МО "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"" ответчиком не оспорено и не отменено.

Отказывая истцу в иске, суд первой инстанции, сославшись на положения ст.416 ГК РФ, указал, что между ООО "Экстех" и ЗАО "Воскресенские тепловые сети" заключен договор возмездного оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению "данные изъяты" от "данные изъяты" согласно которому ЗАО "Воскресенские тепловые сети" обязалось подавать тепловую энергию и горячее водоснабжение, и как поставщик, именно оно несет ответственность за качество предоставляемых услуг. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение "данные изъяты" к договору) границей балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения является запорная натура в тепловой камере многоквартирного "данные изъяты" пер. Юбилейный "данные изъяты". За период с "данные изъяты" по настоящее время горячая вода, поставляемая ЗАО "Воскресенские тепловые сети" поставлялась на воде в дом с температурой ниже нормативной, соответственно выявленные Инспекцией нарушения произошли не по вине ответчика, а в результате нарушений договора ЗАО "Воскресенские тепловые сети", что подтверждается копией решения Арбитражного суда "данные изъяты" от "данные изъяты"; копией дополнительного соглашения "данные изъяты" от "данные изъяты" (л.д. 57-62); копией договора "данные изъяты" от "данные изъяты" (л.д. 63-66); копиями писем (л.д. 67-70); копией письменного обращения ООО "Экстех" к ЗАО "Воскресенские тепловые сети" от "данные изъяты", копией акта по разграничению эксплуатационной ответственности по тепловым сетям; копией акта от "данные изъяты".

Однако с данными выводами судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии со ст.416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. В случае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновными действиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству.

Ответчиком в судебное заседание представлено решение Арбитражного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в соответствии с которым суд обязал ЗАО "Воскресенские тепловые сети" обеспечить бесперебойную круглосуточную в течение всего года подачу горячей воды в многоквартирный "данные изъяты" по пер. Юбилейный в "данные изъяты" с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия, удовлетворив иск ООО " Экстех".

Однако при принятии решения судом первой инстанции не учтено, что ООО " Экстех" является управляющей организацией многоквартирного "данные изъяты" по пер. Юбилейный "данные изъяты", оказывающей услуги по предоставлению коммунальных ресурсов в многоквартирный дом на основании решения, принятого общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от "данные изъяты" "данные изъяты", и заключенных с собственниками договоров управления многоквартирным домом.

В соответствии с п.п. 3 п. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Вместе с тем установлено, что ответчик ООО "Экстех" постановлением мирового судьи судебного участка "данные изъяты" Воскресенского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.195 КоАП РФ за неисполнение предписания и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.( л.д.35-36). До настоящего времени предписание не оспорено и не отменено.

Судебная коллегия считает, что обращение ответчика с иском к ресурсоснабжающей организации ЗАО "Воскресенские тепловые сети" о нормативном обеспечении горячего водоснабжения не прекращает обязанности управляющей компании по соблюдению требований в части обеспечения поставки ресурсов надлежащего качества, а также не свидетельствует о принятии каких-либо мер для соблюдения исполнения договора управления и не освобождает от обязанности в части надлежащего исполнения договорных обязательств, и вышеназванного предписания

На основании изложенного, и с учетом положений ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воскресенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" отменить.

Постановить по делу новое решение в соответствии с которым исковые требования ГУ МО "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"" к ООО "Экстех" о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить.

Обязать ООО "Экстех" исполнить требования, изложенные в предписании ГУ МО "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"" "данные изъяты"ОГ- "данные изъяты" от "данные изъяты", обеспечив температуру горячей воды в точках разбора "данные изъяты" жилого "данные изъяты" по пер. Юбилейный в "данные изъяты" не ниже 60 градусов Цельсия и не ниже 75 градусов Цельсия.

Апелляционную жалобу ГУ МО "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"" удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: