Апелляционное определение Московского городского суда от 22 декабря 2014 г. N 33-41312/14

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего А.Н. Пономарёва,

судей Н.В. Сисиной, В.В. Лукьянченко,

при секретаре Г.Т. Агаевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарёва дело по апелляционной жалобе О.А. Сухановой на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 4 сентября 2014 года по делу по заявлению О.А. Сухановой об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

О.А. Суханова обратилась в суд с указанным выше заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, полагая незаконным отказ в государственной регистрации прав на земельный участок, подаренный ей отцом.

Требования мотивированы тем, что договор дарения прошёл государственную регистрацию в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Ленинского района Московской области 16 июня 1998 года, в подтверждение чего заявителю выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок. В настоящее время заявитель считает необходимым зарегистрировать своё право собственности ещё в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве и полагает отказ указанной организации в регистрации права незаконным.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 4 сентября 2014 года постановлено: в удовлетворении требований О.А. Сухановой об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве отказать.

В апелляционной жалобе О.А. Сухановой ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве - Н.Э. Шевчук, по доверенности от 30 декабря 2014 года, просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Установлено, что О.А. Суханова в соответствии со свидетельством о праве собственности владеет земельным участком, расположенным по адресу, указанному в решении суда.

Данное право собственности возникло у О.А. Сухановой на основании договора дарения земельного участка от 16 июня 1998 года, прошедшего государственную регистрацию 16 июня 1998 года в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству *** района *** области.

Пунктом 5.1 договора также устанавливалось, что договор вступает в силу с момента его регистрации в органах регистрации недвижимости.

7 декабря 2009 года наступила смерть дарителя А.Е. Суханова, после чего О.А. Суханова обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве с целью получения свидетельства о собственности на земельный участок, в чем ей было отказано.

Указанные обстоятельства нашли подтверждение в судебном заседании.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество была установлена Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", который введён в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования, то есть 30 января 1998 года.

В связи с этим Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 1997 г. N 1378 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предписано до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются - учреждения юстиции по регистрации прав) определить уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами технической инвентаризации и жилищными органами - Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике, органами по земельным ресурсам и землеустройству - Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом Министерство государственного имущества Российской Федерации.

Указанное Постановление Правительства РФ действовало до 1 января 2005 года согласно Постановлению Правительства РФ от 12 ноября 2004 г.

Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219 были утверждены Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 4 названного Постановления устанавливалось, что Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяются на территории Российской Федерации всеми органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, начиная с даты введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Данное законоположение действовало до 17 сентября 2003 года в соответствии с Федеральным законом от 9 июня 2003 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, государственная регистрация прав на земельный участок, в отношении которого заявителем поставлен вопрос о государственной регистрации права, уже проведена в установленном законом порядке и считается действительной. При этом нормы действующего законодательства не предусматривают осуществление повторной государственной регистрации прав или регламента подтверждения таких прав, зарегистрированных в установленном законом порядке до 17 сентября 2003 года Комитетеом по земельным ресурсам и землеустройству *** района *** области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве.

При таком положении отказ Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве в государственной регистрации договора дарения, перехода права собственности прав заявителя не нарушает.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые являются основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 4 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи