Постановление Саратовского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 4А-452/2016

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу директора ООО "Лабиринт-Волга" Белобровой Н.М. на постановление мирового судьи судебного участка N2 Фрунзенского района г. Саратова от 11.04.2016, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 29.06.2016, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Лабиринт-Волга",

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 Фрунзенского района г. Саратова от 11.04.2016, оставленным без изменения решением судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 29.06.2016, ООО "Лабиринт-Волга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

В жалобе заявитель просит судебные постановления отменить как незаконные. Полагает, что имеющиеся в деле доказательства являются не достоверными, факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетней не подтвержден доказательствами. По мнению автора жалобы решение в части уничтожения изъятого товара незаконно, поскольку является собственностью юридического лица, что также указано в протоколе изъятия. Кроме того, автор считает, что ООО "Лабиринт-Волга" принято достаточно мер по недопущению реализации алкогольной продукции несовершеннолетней, о чем свидетельствует внутренняя документация общества. Данные обстоятельства были проигнорированы судом второй инстанции. Выражает несогласие с произведенной по делу оценкой доказательств. Указывает на несоразмерность размера штрафа.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - ФЗ от 22.11.1995 N171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Как усматривается из материалов дела, 05.01.2016 в 13 час. 55 мин. в магазине " "данные изъяты"" ООО "Лабиринт-Волга", расположенном по адресу: "адрес" сотрудниками отдела по использованию административного законодательства УМВД РФ по г. Саратову был выявлен факт реализации продавцом магазина Б. алкогольной продукции - пива " "данные изъяты"", с содержанием этилового спирта 4,2% объемом 0,5 л. в количестве 20 шт. и пива " "данные изъяты"" с содержанием этилового спирта 3,7% объемом 0,5 л. в количестве 20 шт. на общую сумму 1855 руб. 60 коп. несовершеннолетней Р. "дата" года рождения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Лабиринт-Волга" к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В суде второй инстанции представитель ООО "Лабиринт-Волга" заявлял, что обществом и руководством магазина были приняты необходимые и все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований ФЗ от 22.11.1995 N171-ФЗ, в том числе в целях недопущения продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

Как следует из материалов дела, на основании приказа N N от 04.01.2016 Б ... принят на работу в магазин, расположенный по адресу: "адрес" на должность продавец-кассира (л.д.56).

В силу п.2.1.2 должностной инструкции продавца-кассира, утвержденной директором ООО "Лабиринт-Волга" Белобровой Н.М., работник контролирует соблюдение правил торговли, контролирует отсутствие нарушений правил торговли. Продавец-кассир должен знать правила торговли отдельными группами товаров (п.1.6.3).

Пунктом 4.2.21 должностной инструкции предусмотрена ответственность продавца-кассира за продажу алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним. С данной инструкцией Б. был ознакомлен под роспись (л.д.57-60).

Кроме того, продавец-кассир Б. ознакомлен с положениями ст.14.16 КоАП РФ, предусматривающими ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния (л.д.62).

Также из представленных обществом документов усматривается, что руководством магазина ежедневно проводится инструктаж о недопустимости продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним и 05.01.2016 с продавцом-кассиром Б ... такой инструктаж был проведен, о чем свидетельствует его подпись в соответствующем листе (л.д.64-70).

Помимо этого, помещение магазина оснащено стикерами о недопустимости продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним лицам (л.д.70-74).

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ООО "Лабиринт-Волга" предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований ФЗ от 22.11.1995 N171-ФЗ. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

В силу ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N2 Фрунзенского района г. Саратова от 11.04.2016, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 29.06.2016, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Лабиринт-Волга", подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу директора ООО "Лабиринт-Волга" Белобровой Н.М. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N2 Фрунзенского района г. Саратова от 11.04.2016, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 29.06.2016, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Лабиринт-Волга", отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ.

Алкогольную продукцию - пиво " "данные изъяты"", с содержанием этилового спирта 4,2% объемом 0,5 л. в количестве 20 шт. и пива " "данные изъяты"" с содержанием этилового спирта 3,7% объемом 0,5 л. в количестве 20 шт., изъятые по акту от 05.01.2016, хранящиеся в "адрес", возвратить ООО "Лабиринт-Волга".

Заместитель председателя суда В.К. Журавлев