Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 27 июля 2016 г. по делу N 33-1338/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Дулуша В.В., Сат Л.Б.,

при секретаре Байыр-оол М.Н.,

с участием прокурора Ооржак С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сат Л.Б. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бай-Тайгинского района Республики Тыва в интересах Ш. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению " ** муниципального района " **", администрации муниципального района " ** о взыскании задолженности по недоначисленной заработной плате, возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда по апелляционной жалобе администрации муниципального района " **" на решение Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 04 мая 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Бай-Тайгинского района Республики Тыва в интересах Ш. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению " ** муниципального района " **" (далее - МБОУ " **"), администрации муниципального района " **" о взыскании задолженности по недоначисленной заработной плате, возложении обязанности начислять заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в МБОУ " **" установлено, что Ш. работает в МБОУ " **" техническим работником со 02.14.2012 г., ее ежемесячная заработная плата составляет ** руб. Размер начисленной Ш. заработной платы за период с декабря 2015 г. по февраль 2016 г. не соответствует требованиям трудового законодательства. Заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), а районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями должны начисляться сверх установленного законодательства МРОТ. Размер заработной платы за полностью отработанные месяцы за 2015 г. должен составлять не менее ** руб., а за 2016 г. - ** руб., в связи с чем у ответчика перед Ш. образовалась задолженность за период с декабря 2015 г. по февраль 2016 г. в сумме ** руб. Просил взыскать с МБОУ " **" в пользу Ш. недоначисленную заработную плату за период с декабря 2015 г. по февраль 2016 г. в сумме ** руб., обязать МБОУ " **" начислять и выплачивать Ш. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 04 мая 2016 года исковое заявление прокурора Бай-Тайгинского района Республики Тыва удовлетворено. Судом с МБОУ " **" в пользу Ш. взыскана задолженность по недоначисленной заработной плате в размере ** руб., на МБОУ " **" возложена обязанность при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать Ш. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, с момента вступления решения суда в законную силу. Также с МБОУ " **" взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования в размере ** руб.

Не согласившись с решением суда, администрация " **" подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, указывая на то, что Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 27 января 2016 г., заключенным между Правительством Республики Тыва, Республиканским объединением работодателей Республики Тыва, Территориальным объединением "Федерации профсоюзов Республики Тыва" по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Тыва, с 01 января 2016 г. минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 6 204 руб. в месяц. Размер заработной платы Ш. установлен в соответствии с нормами трудового законодательства и указанным Региональным соглашением.

В возражении на апелляционную жалобу ответчика помощник прокурора Бай-Тайгинского района С. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель администрации " **" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.

Прокурор О. с апелляционной жалобой не согласилась и просила решение суда оставить без изменения.

Истец Ш. и представитель МБОУ " **" в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало.

Судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения прокурора О., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 2 ТК РФ каждому работнику обеспечивается право на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в ст.ст. 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Бай-Тайгинский район Республики Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяются действия Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Как установлено судом первой инстанции, Ш. принята на работу в МБОУ "Тээлинская СОШ" на должность **, что подтверждается приказом от 02.04.2012 г. N/л.с.

Как правильно указано в решении суда, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федеральных законов N408-ФЗ от 01.12.2014 г., от 14.12.2015 г. N376-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 г. составляет 5 965 руб. в месяц, с января 2016 г. - 6 204 руб. в месяц, поэтому с учётом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в северных регионах заработная плата Ш. за декабрь 2015 г. должна быть не ниже 11 333 руб. 50 коп. в месяц, с января 2016 г. - не ниже 11 787 руб. 60 коп. в месяц, при полностью отработанной за месяц норме рабочего времени.

Проверив расчет заработной платы Ш. за период с декабря 2015 г. по февраль 2016 г., суд первой инстанции установил, что размер недоначисленной истцу заработной платы составляет ** руб.

Взыскивая с ответчика в пользу истца сумму недоначисленной заработной платы, суд первой инстанции исходил из того, что работодателем незаконно был установлен истцу размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях был ниже минимального размера оплаты суммы, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", то есть менее 5 965 руб. в декабре 2015 г., менее 6 204 руб. в январе и феврале 2016 г.

С данным выводом судебная коллегия согласна, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствует обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм трудового законодательства, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении, и потому не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 04 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи