Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 11 августа 2016 г. по делу N 33-1889/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Пужаева В.А.

судей Козиной Е.Г.

Середы Л.И.

при секретаре судебного заседания Овчинниковой О.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 августа 2016 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Солдаткиной Н.А. на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 25 февраля 2016 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

прокурор Темниковского района Республики Мордовия, в защиту прав и законных интересов Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Глущенко Л.А., Шикиной Л.В. о признании договора купли-продажи ничтожным и применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности на земельный участок и истребовании его из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что главой администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Т.Т.М. допущено злоупотребление служебными полномочиями и служебный подлог, в результате чего Глущенко Л.А., являющейся знакомой ее родного брата М.Н.М., незаконно зарегистрировала право собственности на земельный участок. Затем 26 июня 2013 г., на основании договора купли-продажи, Глущенко Л.А. продала Шикиной Л.В. земельный участок, расположенный по "адрес", на который последняя зарегистрировала право собственности и получила свидетельство о государственной регистрации права от 06 июля 2013 г. При этом Т.Т.М. заведомо знала, что Глущенко Л.А., являющейся знакомой ее родного брата М.Н.М., до 15 февраля 2013 г. указанный земельный участок не предоставлялся, в ее пользовании не находился и каких-либо прав на указанный участок она не имела.

Согласно решению исполнительного комитета Пурдошанского сельского Совета от 30 июля 1992 г. б/н "О выделении и обмере приусадебных участков гражданам сельского Совета" П.М.Р. в собственность предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

П.М.Р. умерла "дата" г., в наследство на данный земельный участок никто не вступил.

При таких обстоятельствах данный земельный участок является выморочным имуществом, находящимся на территории Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

В результате оформления Глущенко Л.А. земельного участка с кадастровым "N", расположенного по "адрес", на основании подложного дубликата свидетельства на право собственности на землю и дальнейшей продажи вышеуказанного земельного участка Шикиной Л.В., были нарушены права и законные интересы Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия. Кроме того, указанными незаконными действиями нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на приобретение данного земельного участка в предусмотренном порядке.

Приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 29 октября 2015 г. Т.Т.М. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285,ч.2 ст.285, ч.2 ст.285, ч.2 ст.292, ч.2 ст.292, ч.2 ст.292, ч.2 ст.292 УК Российской Федерации.

С учетом изложенного государственная регистрация права собственности за ответчиками подлежит признанию недействительной.

Учитывая, что земельный участок Глущенко Л.А. в установленном законом порядке не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), ни после введения в действие ЗК РФ, дубликат свидетельства "N" на право собственности на землю от 04 ноября 1992 г., "N" от 15 февраля 2013 г. и справка "N" от 15 февраля 2013 г. о владельце земельного участка являются недействительными.

Следовательно, договор купли-продажи земельного участка от 26 июня 2013 г., заключенный между Глущенко Л.А. и Шикиной Л.В., является ничтожным.

Истец, с учетом измененных требований, просил суд: - признать дубликат "N" свидетельства "N" на право собственности на землю от 04 ноября 1992 г. и от 15 февраля 2013 г. недействительным;

- признать незаконным ранее зарегистрированное право собственности Глущенко Л.А. на земельный участок с кадастровым "N", расположенный по "адрес";

- признать ничтожным и применить последствия недействительности сделки купли-продажи от 26 июня 2013 г., заключенной между Глущенко Л.А. и Шикиной Л.В., земельного участка с кадастровым "N", расположенного по "адрес";

- прекратить право собственности за Шикиной Л.В. на земельный участок с кадастровым "N", расположенный по "адрес";

- истребовать из чужого незаконного владения Шикиной Л.В. в пользу Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия земельный участок с кадастровым "N", расположенный по "адрес";

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (далее - Управление ФСГР Кадастра и картографии) исключить запись в ЕГРП "N" от 06 июля 2013 г.;

- обязать Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия (далее - Федеральная кадастровая палата по Республике Мордовия) исключить из государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым "N", расположенный по "адрес";

- взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 25 февраля 2016 г. иск прокурора, в защиту прав и законных интересов Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворен.

16 мая 2016 г. Солдаткиной Н.А. подана апелляционная жалоба на вышеуказанное решение суда, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Определением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2016 г. Солдаткиной Н.А. восстановлен пропущенный процессуальный срок для обжалования решения суда от 25 февраля 2016 г. Данный срок пропущен Солдаткиной Н.А. по уважительной причине, непривлечение ее судом к участию по данному делу повлекло лишение права последней на обжалование решения суда.

В апелляционной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле, Солдаткина Н.А. просит решение суда об удовлетворении требований прокурора об исключении из государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым "N", расположенного по "адрес", отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении данного требования прокурора отказать, указав, что Солдаткина Н.А. признана потерпевшей по уголовному делу в отношении Т.Т.М., вместе с тем, при рассмотрении данного гражданского дела суд не привлек ее в качестве третьего лица; обжалуемым решением суда разрешен о вопрос о ее правах и законных интересах, выразившихся в отсутствии у Солдаткиной Н.А. возможности постановки спорного земельного участка на кадастровый учет в связи с его снятием с кадастрового учета на основании постановленного судом решения.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Темниковского района Республики Мордовия Кокурин Я.Н. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

В заседании судебной коллегии представитель лица, не привлеченного к участию в деле, Солдаткиной Н.А. - адвокат Русяйкин Н.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Карпеев А.Н., прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Умнова Е.В. считают решение суда законным.

Лицо, не привлеченное к участию в деле, Солдаткина Н.А., ответчики Глущенко Л.А., Шикина Л.В., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления ФСГР Кадастра и картографии, Федеральной кадастровой палаты по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам судебного извещения с уведомлением о вручении (т.2, л.д. 38-40, 46), о причинах неявки указанные лица суд не известили, отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Рассматривая дело по правилам, установленным ГПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В силу части 4 стати 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско - правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно статьям 64, 70 ЗК РСФСР (в редакции 1992 года) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Все земли в пределах городской поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении городских, поселковых сельских Советов народных депутатов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27. 12.1991 г. N 323 " О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" право собственности на землю удостоверяется свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.

В пункте 1 статьи 29 ЗК РФ (в редакции от 20 июля 2009 г.) предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Из приговора Темниковского районного суда Республики Мордовия от 29 октября 2015 г. следует, что Т.Т.М., работая в должности главы Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, в период времени с 06 февраля 2013 г. по 15 февраля 2013 г. дала указание заместителю главы Пурдошанского сельского поселения подготовить дубликат "N" свидетельства "N" на право собственности на землю от 04 ноября 1992 г. и справку "N" от 15 февраля 2013 г. о владельце земельного участка и внести в них заведомо ложные сведения о том, что Глущенко Л.А. принадлежит на праве собственности земельный участок (кадастровый "N"), предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по "адрес", который при жизни принадлежал П.М.Р. на праве собственности. Указанные документы были подготовлены и затем они были представлены Глущенко Л.А. в Темниковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия, после чего указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и были изменены сведения в учете Государственного кадастра о его собственнике и площади. В действительности данный земельный участок Глущенко Л.А. никогда в установленном законом порядке не предоставлялся ни до, ни после введения в действие ЗК РФ.

За совершение указанных незаконных действий, связанных с изготовлением подложного дубликата свидетельства на право собственности на землю от 04 ноября 1992 г., Т.Т.М. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 285, частью 2 статьи 292 УК РФ, данный приговор вступил в законную силу.

Также приговором установлено, что П.М.Р. умерла "дата" Солдаткина Н.А. - внучка П.М.Р. в 2013 г. обращалась к Т.Т.М. с просьбой выдать ей дубликат свидетельства на право собственности на вышеуказанный земельный участок, принадлежащий П.М.Р. Однако, Т.Т.М. отказалась выдать дубликат указанного свидетельства, сообщив Солдаткиной недостоверную информацию, что данный участок предоставлялся П.М.Р. для проживания, но свидетельство на право собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, последней не выдавалось. Вышеуказанные действия Т.Т.М. привели к невозможности оформления данного участка в собственность Солдаткиной Н.А., вступившей в наследство 11 марта 2014 г.

Согласно решению исполнительного комитета Пурдошанского сельского Совета Темниковского района Республики Мордовия от 30 июля 1992 г. "О выделении и обмере приусадебных участков гражданам сельского Совета" П.М.Р. в собственность предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом бесспорно установлено, что Глущенко Л.А. земельный участок (кадастровый "N") на праве собственности не принадлежал, а принадлежал П.М.Р., решение о предоставлении данного земельного участка Глущенко Л.А. исполкомом Пурдошанского сельского Совета не принималось, дубликат "N" свидетельства "N" на право собственности на землю, выданного якобы на основании решения данного органа от 27 августа 1992 г., подложный, что установлено приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 29 октября 2015 г., право собственности на данный земельный участок у Глущенко Л.А. возникло в результате незаконных действий Т.Т.М. и на основании подложного документа, изготовленного при обстоятельствах, установленных вышеуказанным приговором суда.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить другой все пожученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия считает, что поскольку земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли, в результате совершенного преступления, то с учетом положений статьи 302 ГК РФ данный участок подлежит истребованию от ответчика, исковые требования в этой части обоснованны и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым дубликат "N" свидетельства "N", выданного Глущенко Л.А., на право собственности на земельный участок, расположенный по "адрес", признать недействительным, право собственности Глущенко Л.А. на данный земельный участок незаконным.

Согласно договору купли-продажи от 26 июня 2013 г. Глущенко Л.А. продала Шикиной Л.В. земельный участок, расположенный по "адрес".

В данном договоре указано, что указанный земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 04 ноября 1992 г. "N", выданного Пурдошанским сельсоветом (дубликат "N" от 15 февраля 2013 г.).

Шикина Л.В. зарегистрировала право собственности на данный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06 июля 2013 г. серии "N".

Учитывая, что основанием возникновения права собственности Глущенко Л.А. на спорный участок явился незаконно выданный дубликат свидетельства на право собственности на землю, судебная коллегия приходит к выводу, что у ответчика не было полномочий на заключение сделки по отчуждению данного спорного участка, в связи с чем спорный земельный участок подлежит истребованию из незаконного владения Шикиной Л.В., при этом договор купли-продажи от 26 июня 2013 г. между Глущенко Л.А. и Шикиной Л.В. подлежит признанию недействительным, а право собственности Шикиной Л.В. на спорный земельный подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что в Единый государственный реестр права на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о государственной регистрации перехода права на основании представленного ответчиком Шикиной Л.В. договора купли-продажи от 26 июня 2013 г., который является ничтожным. Решением отдела кадастрового учета филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия от 13 февраля 2014 г. на основании заявления Шикиной Л.В. проведен государственный учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым "N", осуществить государственный кадастровый учет адреса правообладателя объекта недвижимости.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 и Пленума высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, а также учитывая, что право собственности Шикиной Л.В. на данный земельный участок было зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 26 июня 2013 г., который признан ничтожным, суд считает сведения о регистрации права ответчика на данный земельный участок в ЕГРП подлежащими исключению.

Вместе с тем, требование прокурора об исключении из кадастрового учета спорного земельного участка удовлетворению не подлежит.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 45 ФЗ "О государственной кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Закона (01.03.08) или в переходный период его применения (до 01.01.13) с учетом определенных статьей 43 названного Закона особенностей, признается юридически действительным. Такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с вышеназванным Законом. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок являлся ранее учтенным.

Поскольку земельный участок является ранее учтенным, то есть сведения в отношении него, имеющиеся в Государственном кадастре объектов недвижимости, не носят временный характер, снятие его с кадастрового учета по правилам статей 24, 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" не представляется возможным.

В соответствии со статьей 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда обжалуется только в части снятия земельного участка с кадастрового учета, в остальной части решение суда не обжалуется.

В соответствии с частью первой статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с Глущенко Л.А., Шикиной Л.В. в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого, так как в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь пунктом вторым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 25 февраля 2016 г., которым удовлетворены исковые требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия, в защиту прав и законных интересов Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Глущенко Л. А., Шикиной Л. В. о признании дубликата "N" свидетельства "N" на право собственности на землю от 04 ноября 1992 г. недействительным, о признании договора купли-продажи ничтожным и применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности на земельный участок и истребовании его из чужого незаконного владения, отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия, в защиту прав и законных интересов Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Глущенко Л. А., Шикиной Л. В. о признании дубликата "N" свидетельства "N" на право собственности на землю от 04 ноября 1992 г. недействительным, о признании договора купли-продажи ничтожным и применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности на земельный участок и истребовании его из чужого незаконного владения, удовлетворить частично.

Признать дубликат "N" свидетельства "N" на право собственности на землю от 04 ноября 1992 г., выданный 15 февраля 2013 г. Глущенко Л. А., недействительным.

Признать незаконным ранее зарегистрированное право собственности Глущенко Л. А. на земельный участок с кадастровым "N", расположенный по "адрес".

Признать ничтожным договор купли-продажи от 26 июня 2013 г., заключенный между Глущенко Л. А. и Шикиной Л. В., земельного участка с кадастровым "N", расположенного по "адрес", и применить последствия недействительности сделки.

Прекратить право собственности за Шикиной Л. В. на земельный участок с кадастровым "N", расположенный по "адрес".

Истребовать из чужого незаконного владения Шикиной Л. В. в пользу Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия земельный участок с кадастровым "N", расположенный по "адрес".

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права Шикиной Л. В. на земельный участок с кадастровым "N", расположенный по "адрес".

В части искового требования об исключении из кадастрового учета земельного участка с кадастровым "N", расположенного по "адрес" отказать.

Взыскать с Глущенко Л. А., Шикиной Л. В. в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Судья-председательствующий В.А. Пужаев

Судьи Е.Г. Козина

Л.И. Середа