Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 21 июля 2016 г. по делу N 33-2352/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.,

судей Чернецовой Н.А., Полосухиной Н.А.,

при секретаре Илюшкиной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Марышкина М. на решение Одоевского районного суда Тульской области от 18 мая 2016 года по делу по иску Марышкина М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М., к СПК "Стрелецкий", Худякову А.Н., Худяковой Г.А., Тараканову А.В. о признании права общей долевой собственности на часть жилого дома с надворными постройками в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Чернецовой Н.А., судебная коллегия

установила:

Марышкин К.П., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М., обратился в суд с иском к СПК "Стрелецкий", Худякову А.Н., Худяковой Г.А., Тараканову А.А. о признании права общей долевой собственности по 1/2 доле в праве каждому на часть жилого дома в порядке приватизации, указывая, что с 29.11.1990 года по настоящее время он зарегистрирован в квартире N 2-х квартирного жилого дома N по "адрес", общей площадью 71,5 кв.м. Он пользуется указанным жилым помещением по договору N социального найма жилого помещения, заключенному дата между ним и СПК "Стрелецкий", оплачивает все платежи, оплатил за свой счет техническую паспортизацию дома, добросовестно выполняет обязанности нанимателя указанного жилого помещения. Вместе с ним по указанному адресу зарегистрирован его несовершеннолетний сын М. дата года рождения.

До августа 2015 года в указанной квартире проживал его отчим Тараканов Н.А, умерший дата. По просьбе брата отчима Тараканова А.А. он зарегистрировал последнего в указанной квартире, однако членом его семьи он не является, совместного хозяйства они не ведут, платежей за указанную квартиру он не осуществляет, в указанном жилом помещении не проживает. У Тараканова А.А. отсутствует договор социального найма и в договоре N социального найма жилого помещения от дата он не указан в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Полагал, что регистрация Тараканова А.А. является формальной, не дающей ему право на приватизацию указанного жилого помещения. Поскольку Тараканов А.А. не является членом его (истца) семьи, то его согласия на приватизацию указанного жилого помещения им и его несовершеннолетним сыном, не требуется.

Собственниками жилого помещения N являются его соседи Худяков А.Н. и Худякова Г.А. Спора с ними по пользованию домом не имеется, они согласны с приватизацией указанного жилого помещения на него и сына.

16.02.2016 года он обратился в СПК "Стрелецкий" с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, ответа до настоящего времени не получил.

Просил признать за ним и его несовершеннолетним сыном М. в порядке приватизации право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым на часть жилого дома общей площадью 71,5 кв.м, состоящую из комнат площадью 17,1 кв.м, 12,6 кв.м, 9,5 кв.м, кладовой площадью 1,4 кв.м, туалета площадью 1,1 кв.м, ванной площадью 2,0 кв.м, кухни площадью 10,3 кв.м, коридора площадью 8,5 кв.м, холодных пристроек площадью 3,3 кв.м, 5,7 кв.м, с надворными постройками: лит. лит. Г6, Г7, Г8, расположенную по адресу: "адрес".

Истец Марышкин К.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, его иск удовлетворить.

Представитель ответчика СПК "Стрелецкий" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.

Ответчики Худяков А.Н., Худякова Г.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.

Ответчик Тараканов А.А. в судебном заседании иск Марышкина К.П. не признал, пояснил, что он является членом семьи нанимателя, зарегистрирован в данном помещении, в связи с чем имеет право на приватизацию данной части жилого дома. Он оплачивает коммунальные услуги, приобрел газовый счетчик, что подтверждается квитанций об уплате услуг, товарным чеком на покупку газового счетчика.

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 18.05.2016 года в удовлетворении исковых требований Марышкина К.П., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М. отказано.

В апелляционной жалобе истец Марышкин К.П. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Из материалов дела следует, что 27.08.2015 года между СПК "Стрелецкий" (наймодателем) и Марышкиным К.П. (нанимателем) заключен договор социального найма N на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

По указанному адресу зарегистрированы: Марышкин К.П., Тараканов А.А., М.

дата истец направил по почте в СПК "Стрелецкий" заявление, в котором просил разрешить ему и его сыну приватизацию занимаемого по договору социального найма жилое помещение: "адрес".

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Указал при этом на отсутствие согласия всех членов семьи нанимателя, проживающих в данном жилом помещении, а также на то, что согласие соседей, со слов истца, являющихся собственниками жилого помещения N1, не получено; истцом не представлены доказательства, подтверждающие возможность выделения изолированной части жилого дома.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст.1).

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11).

Обращаясь в суд с иском, Марышкин К.П. просил признать за ним и его несовершеннолетним сыном М. право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на часть жилого дома.

Из материалов дела следует, что в "адрес" кроме истца и его сына зарегистрирован Тараканов А.А., который в судебном заседании пояснил, что является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, имеет также право на приватизацию. Он участвует в ремонте жилого помещения, оплачивал коммунальные услуги.

Отсутствие сведений о Тараканове А.А. в договоре социального найма от 27.08.2015 года не свидетельствует об отсутствии у него права на спорное жилое помещение.

Несовершеннолетний сын истца также не указан в качестве члена семьи нанимателя в договоре социального найма жилого помещения от 27.08.2015 года.

Согласно разъяснениям, данным в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленных частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что регистрация Тараканова А.А. в "адрес" является формальной, не свидетельствует об обоснованности заявленного Марышкиным К.П. иска, поскольку не представлены доказательства, достоверно, подтверждающих, что Тараканов А.А. не приобрел право на спорное жилое помещение; признан утратившим или не приобретшим право на него.

Квартира N в "адрес", состоящая из трех комнат, общей площадью 62, кв.м, в том числе жилой площадью 40 кв.м, передана истцу в бессрочное владение и пользование по договору социального найма СПК "Стрелецкий".

Из технического паспорта на "адрес", составленного по состоянию на 01.03.2016 года Одоевским производственным участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", следует, что субъектом права на указанный дом общей площадью 143,0 кв.м, в том числе жилой площадью 78,4 кв.м, в котором расположены две квартиры ( N и N), каждая площадью 71,5 кв.м, жилой площадью 39,2 кв.м, состоящие из жилых комнат площадью 17,1 кв.м, 12,6 кв.м, 9,5 кв.м, кладовой площадью 1,4 кв.м, туалета площадью 1,1 кв.м, ванной площадью 2,0 кв.м, кухни площадью 10,3 кв.м, коридора площадью 8,5 кв.м, холодных пристроек площадью 3,3 кв.м, 5,7 кв.м, с надворными постройками лит. лит. Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, Г8, является СПК "Стрелецкий" Одоевского района Тульской области, право собственности не зарегистрировано.

Согласно п.6 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Истец проживает в "адрес". Однако им заявлены требования о признании права собственности на часть указанного жилого дома и надворные постройки.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. При этом собственники жилищного фонда вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, разрешая спор о безвозмездной передаче истцу и его несовершеннолетнему сыну в порядке приватизации жилого помещения, необходимо установить форму собственности на спорное жилое помещение, относится ли данное имущество к муниципальному или государственному жилищному фонду.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. ст. 3, 7 Закона СССР от 26.05.1988 года N 8998-Х1 "О кооперации в СССР" кооперативы могли создаваться и действовать в сельском хозяйстве. Собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество для осуществления уставной деятельности. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование и др. На основании п. 1 ст. 36 данного закона все имущество колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства являются его собственностью.

Согласно Указу Президента РСФСР от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы обязаны были произвести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года N 708 (утратившими силу с 27.01.2003 года) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Министерством сельского хозяйства РСФСР 14.01.1992 года утверждены Рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов, согласно п. 6.2 которых объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансе колхозов и совхозов могут передаваться или продаваться соответствующим местным органам власти, при этом они переходят в муниципальную собственность.

В силу ч.1 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно ч.ч.1, 2 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение является муниципальной либо государственной собственностью.

Заключение с Марышкиным К.П. договора социального найма жилого помещения от 27.08.2015 года не свидетельствует о том, что истец приобрел право требования о передачи ему части жилого дома в собственность в порядке приватизации.

Истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что занимаемое им жилое помещение отнесено к государственному или муниципальному фонду.

Кроме того, вопрос о передаче жилых помещений в собственность гражданам в порядке приватизации относится к компетенции соответствующих органов, к которым суд в силу закона не относится.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено.

Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены решения суда от 18.05.2016 года по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Одоевского районного суда Тульской области от 18 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Марышкина М. - без удовлетворения.

Председательствующий подпись Копия верна

Судьи две подписи Судья