Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 августа 2016 г. по делу N 33-4070/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Александровой А.В.,

судей Алексеевой Г.И., Спиридонова А.Е.,

при секретаре Михайловой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Степановой Ж.В. к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о возложении обязанности издать приказ о признании недействительным пункта 12 приказа N от 25.04.2013 г., взыскании компенсации морального вреда, к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Чувашской Республике" о возложении обязанности объявить личному составу приказ МВД по Чувашской Республике о признании недействительным пункта 12 приказа N от 25.04.2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 24.02.2014 г., поступившее по апелляционной жалобе представителя Степановой Ж.В. Гущиной Т.Г. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 мая 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Степановой Ж.В. к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о возложении обязанности издать приказ о признании недействительным п.12 приказа N от 25.04.2013г., взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности на Федеральное государственное казенное учреждение Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Чувашской Республике объявить личному составу приказ МВД по Чувашской Республике о признании недействительным п. 12 приказа N от 25.04.2013г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25.04.2013г. по гражданскому делу N 2-3371/2013, отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Степанова Ж.В. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (далее МВД по Чувашской Республике) и Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Чувашской Республике" (далее ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике), с учетом последующего уточнения исковых требований просила возложить на МВД по Чувашской Республике обязанность издать приказ о признании недействительным пункта 12 приказа N от ... 2013 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., возложить на ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике обязанность объявить личному составу приказ МВД по Чувашской Республике о признании недействительным пункта 12 приказа N от ... 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 24 февраля 2014 года по гражданскому делу N 2-3371/2013.

Требования мотивированы тем, что приказом ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике от ... 2012 года N с ... 2012 года Степанова Ж.В. была назначена на должность заместителя командира 2 роты батальона полиции отдела вневедомственной охраны по городу Чебоксары - филиала ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике. Приказом МВД по Чувашской Республике от ... 2013 года N на нее было наложено дисциплинарное наказание в виде выговора. Последующим приказом МВД по Чувашской Республике за N от ... 2013 года отменен за мягкостью наложения дисциплинарного взыскания приказ МВД по Чувашской Республике от ... 2013 года N и на истицу наложено дисциплинарное взыскание в виде строго выговора.

Данный приказ (пункт 12) был оспорен ею в судебном порядке и определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 24 февраля 2014 года был признан незаконным. Указанный выше приказ был оглашен на собрании сотрудников отдела вневедомственной охраны по г. Чебоксары - филиала ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике, при этом определение судебной коллегии оглашено не было. Напротив, указанные обстоятельства умышленно замалчивались ответчиком, от чего пострадала ее деловая репутация. По мнению истицы, приказ N от ... 2013 года, доведенный до личного состава, содержит не соответствующие действительности сведения об ее упущениях в организации и проведении работы по укреплению служебной дисциплины и законности, ненадлежащее выполнение требований положений приказа МВД России от 11.02.2010 г. N 80, приказа МВД по Чувашской Республике от 03.03.2011 г. N 240 и носят порочащий характер.

Истец Степанова Ж.В., надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на участие в деле через представителя.

Представитель истца Гущина Т.Г. требования доверителя поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и вновь привела их суду.

Представитель ответчика МВД по Чувашской Республике Ильин А.В. просил отказать в удовлетворении исковых требований за их незаконностью и необоснованностью, указав, что истица восстановила свое нарушенное право, оспорив приказ министерства в судебном порядке, полагал ее требования не подлежащими удовлетворению также в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике Николаева И.А., Адюкова Г.С., поддержав позицию представителя МВД по Чувашской Республике, просили отказать в удовлетворении исковых требований. Также указали, что действующее законодательство не предусматривает обязанности по доведению до личного состава судебных актов.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем Степановой Ж.В. Гущиной Т.Г. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. Представитель полагает, что личному составу должно быть объявлено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 24 февраля 2014 года о признании незаконным пункта 12 приказа МВД по Чувашской Республике от ... 2013 года N о наложении дисциплинарного взыскания на Степанову Ж.В. и должен быть издан и объявлен личному составу приказ о признании недействительным пункта 12 приказа N от ... 2013 года, поскольку сведения, содержащиеся в указанном пункте приказа не соответствуют действительности, порочат честь и достоинство истицы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца Степановой Ж.В. Гущиной Т.Г., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ответчика ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике Николаевой И.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что с ... 2012 года истица занимает должность заместителя командира 2 роты батальона полиции отдела вневедомственной охраны по г. Чебоксары - филиала ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике.

Приказом Министра внутренних дел по Чувашской Республике от ... 2013 года N на истицу наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее выполнение требований пунктов 3.1, 3.15, 3.22, 3.29 должностной инструкции, утвержденной начальником ОВО по г. Чебоксары 15 марта 2013 года, упущения при выполнении правовых актов по вопросам организации работы по обеспечению учета происшествий с личным составом, несвоевременное доведение до руководства отдела кадров ФГКУ "УВО МВД по Чувашской Республике" информации о привлечении к уголовной ответственности сотрудников ОВО по г. Чебоксары, невыставление статистических карточек учета сведений о сотрудниках органов внутренних дел, подвергнутых уголовному преследованию, и за нарушение приказа МВД России от 19 января 2012 года N 35 дсп "О ведомственном учете сведений о сотрудниках органов внутренних дел РФ, федеральных государственных служащих и работниках системы МВД России и ФМС, подвергнутых уголовному преследованию или совершивших дисциплинарные проступки".

Приказом МВД по Чувашской Республике от ... 2013 года N отменен за мягкостью наложения дисциплинарного взыскания приказ МВД по Чувашской Республике от ... 2013 года N и за указанные выше нарушения пунктом 12 на истицу наложено дисциплинарное взыскание в виде строго выговора.

Ранее Степанова Ж.В. обращалась в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики с требованием о признании незаконным пункта 12 данного приказа. Решением суда от 06 декабря 2013 года в удовлетворении заявленного требования Степановой Ж.В. было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 24 февраля 2014 года решение было отменено, пункт 12 приказа МВД по Чувашской Республике "О привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников МВД по Чувашской Республике" от ... 2013 года N о наложении дисциплинарного взыскания на Степанову Ж.В. признан незаконным.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица просит возложить на ответчиков обязанность издать приказ о признании недействительным пункта 12 приказа N от ... 2013 года, объявить личному составу приказ МВД по Чувашской Республике о признании недействительным пункта 12 приказа N от ... 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 24 февраля 2014 года, взыскать компенсацию морального вреда. При этом она ссылается на нормы законодательства, регулирующего вопросы о защите чести и достоинства граждан.

Согласно пункту 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно оценил представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, так как в соответствии со статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть опровергнуты сведения, изложенные в приказах о наложении дисциплинарных взысканий, поскольку касаются трудовых правоотношений, которые являлись предметом судебного разбирательства в рамках ранее рассмотренного гражданского дела по иску по иску Степановой Ж.В. к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике об обжаловании дисциплинарного взыскания. Таким образом, свое право оспаривания пункта приказа о наложении дисциплинарного взыскания истица реализовала.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Вместе с тем судебная коллегия обращает внимание суда первой инстанции на неверное указание в мотивированной и резолютивной частях решения даты вынесения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики: вместо верного "24.02.2014 г." указано неверно "25.04.2013 г.".

В силу статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная описка подлежит исправлению.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя Степановой Ж.В. Гущиной Т.Г. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 мая 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Александрова

Судьи: Г.И. Алексеева

А.Е. Спиридонов