Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 12 июля 2016 г. по делу N 33-1702/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Вишнякова О.В.;

судей Сахалинского областного суда Кривулько В.В. и Загорьян А.Г.;

при секретаре Евстафьевой А.А.;

рассмотрев гражданское дело по иску ГДВ к ФКУ СИЗО N УФСИН "данные изъяты" о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие, праздничные дни, за работу в ночное время, компенсаций за несвоевременную выплату денежных средств и морального вреда;

по апелляционной жалобе начальника ФКУ СИЗО N УФСИН "данные изъяты" КЕВ на решение Южно-Сахалинского городского суда от 29.03.2016 года, которым

взыскана с ФКУ СИЗО N УФСИН "данные изъяты" в пользу ГДВ денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие праздничные дни, в ночное время в размере "данные изъяты" рублей, компенсация за несвоевременную выплату денежных средств в размере "данные изъяты" рублей, компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" рублей; в остальной части исковых требований отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия

установила:

19.06.15 г. ГДВ обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к ФКУ СИЗО N УФСИН "данные изъяты" о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие праздничные дни в размере "данные изъяты" рублей, за работу в ночное время "данные изъяты" рублей, компенсации за несвоевременную выплату денежных средств в размере "данные изъяты" рублей, компенсации за форменное обмундирование в размере "данные изъяты" рублей, компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

В обосновании исковых требований указал, что проходил службу у ответчика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, однако денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие праздничные дни, в ночное время с учетом работы, выполненной в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, - выплачена не была, - чем ему причине моральный вред.

В судебном заседании истец ГДВ, его представители ХЕМ., ЛНВ исковые требования поддержали; представитель ответчика - ЕВА возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено вышеприведенное решение, которое обжалует начальник ФКУ СИЗО N УФСИН "данные изъяты" КЕВ, в апелляционной жалобе просит его отменить и отказать в удовлетворении иска. Считает, что судом нормы материального права применены неправильно, при этом ссылаясь на ФЗ от 30.12.12 г. N 283-ФЗ и Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС, отмечает, что начисление районного коэффициента и северной надбавки на компенсации за работу в ночное время, праздничное и сверхурочное, не производится и действия ответчика не противоречат закону. Задержка выплаты за форменное обмундирование не произошла, т.к. данная компенсация не является основной выплатой при увольнении, - в связи с чем считает действия Учреждения по выплате компенсаций законными, основанными на нормах регламентирующих деятельность УИС.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав возражения против ее удовлетворения от представителей истца ХЕМ. и ЛНВ, а также настаивающую на доводах жалобы представителя ответчика ЕВА, - суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемое решение без изменения по следующим основаниям.

При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статьи 2 Федерального закона N283-Ф3 от 30.12.12г. "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (регулирующего отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах УИС РФ), согласно которой обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни; 8) коэффициенты и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях.

Порядок применения коэффициентов и выплаты процентных надбавок, их размеры - определяются Правительством РФ. Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством РФ руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом ФСИН РФ от 27.05.13 г. N269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС, - пунктом 75 которого установлено, что при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника.

В соответствии с пунктом 16 Порядка, сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20% должностного оклада, рассчитанного за час работы (часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Пунктом 17 Порядка установлено, что за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах: 1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени; 2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 Порядка.

Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Согласно п. 47 и 48 Порядка, к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, - устанавливаются коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах (местностях), предусмотренные законодательством РФ. Для применения районных коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера в составе денежного довольствия учитываются: 1) должностной оклад; 2) оклад по специальному званию; 3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

На основании совокупного анализа вышеприведенных норм действующего законодательства, а также характера спорных правоотношений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что хотя в Федеральном законе от 30.12.12 г. N 283-ФЗ и Порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС, отсутствует прямое указание на необходимость производить начисление оплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие, праздничные дни, за работу в ночное время -

с учетом коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах, приравненных к Крайнему Северу, однако они входят в общую систему оплаты труда (установленных дополнительных выплат), в связи с чем подлежат применению и к выплатам, установленным за сверхурочную работу, а также за работу в выходные, нерабочие, праздничные дни, в ночное время (по аналогии с положениями ст.ст. 129, 315-317, 152-154 ТК РФ).

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплат заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. На основании ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.

Как следует из материалов дела, ГДВ проходил службу в СИЗО- N УФСИН "данные изъяты", в соответствии с приказом "данные изъяты". уволен со службы по собственному желанию. В период службы с января по май 2015 г. истец привлекался к выполнению служебных обязанностей в выходные и праздничные дни, работе в ночное время.

Приказом ФКУ СИЗО- N УФСИН "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ, ГДВ выплачена компенсация за период с января по май 2015 года: за работу в выходные и праздничные дни - в количестве 147 часов, за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени - в количестве 8 часов. Указанные компенсации выплачены, согласно представленным платежным документам, без учета процентной надбавки и районного коэффициента за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: п.п. от ДД.ММ.ГГГГ выплачена компенсация за работу в ночное время - "данные изъяты" рулей; п.п. от ДД.ММ.ГГГГ выплачена компенсация за работу в выходные, нерабочие праздничные дни - "данные изъяты" рублей; п.п. от ДД.ММ.ГГГГ выплачена компенсация за работу в сверхурочное время - "данные изъяты" рублей.

Таким образом, на основании представленного истцом расчета, который не оспорен ответчиком, в пользу ГДВ обоснованно взыскана компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие праздничные дни, а также за работу в ночное время, в общей сумме "данные изъяты" руб. (состоящая из не начисленных ему процентной надбавки и районного коэффициента за службу в районах, приравненных к Крайнему Северу).

Кроме того, с ответчика правомерно взыскана компенсация за несвоевременную выплату указанных денежных средств в размере "данные изъяты" рублей; а также "данные изъяты" рублей компенсации за несвоевременную выплату денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования (которая была выплачена ответчиком лишь ДД.ММ.ГГГГ, хотя подлежала выплате при увольнении истца).

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, учитывая тот факт, что имели место нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика, длительность этих нарушений, судом правомерно взыскана с ответчика в пользу истца компенсация морального вреда в сумме "данные изъяты" рублей.

При таком положении дела, когда решение судом постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами, которым дана правильная правовая оценка, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность постановленного решения исходя из доводов жалобы, не находит оснований к его отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 29.03.16 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика КЕВ - без удовлетворения.

Председательствующий Вишняков О.В.

Судьи Сахалинского областного суда Загорьян А.Г.

Кривулько В.В.