Решение Хабаровского краевого суда от 19 июля 2016 г. по делу N 21-545/2016

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Лопатина В.Н. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (Хабаровскстат) N от 14 марта 2016 г. и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 05 мая 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" ГМС ОАО "Хабаровский речной торговый порт" Лопатина В. Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Хабаровского района Губанова Д.В. от 03 марта 2016 г. в отношении Лопатина В.Н. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ (л.д.34-37).

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю ФИО1 (далее - должностное лицо административного органа) от 14 марта 2016г. N "данные изъяты" ГМС ОАО "Хабаровский речной торговый порт" (далее - Общество) Лопатин В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб. (л.д.4-6).

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 05 мая 2016г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Лопатин В.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на их незаконность, а производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Лопатина В.Н. и его защитника Беляевой Т.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.13.19 КоАП РФ административным правонарушением признается непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Из материалов дела следует, что Лопатин В.Н., являясь ответственным за предоставление статистической информации должностным лицом Общества, не представил статистическую информацию в установленный срок (до 25 января 2016 г.) в территориальный орган Росстата - Хабаровскстат, а именно статистический отчет по форме N 70-тп "Сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче" за период январь-декабрь 2015 г. (по лицензии ХАБ N).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, и не оспариваются заявителем жалобы.

Проверка законности и обоснованности судебного решения показывает, что выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о виновности Лопатина В.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Указание автора жалобы на неверно установленную дату предоставления отчета, не влечет отмену обжалуемых актов, поскольку статистический отчет был направлен позднее установленной даты (25 января 2016 г.), то есть несвоевременно, что указывает на наличие события и состава инкриминируемого правонарушения.

Довод автора жалобы о вынесении административным органом в отношении Лопатина В.Н. нескольких постановлений о наказании, на вину Лопатина В.Н. в несвоевременном представлении отчетов не влияет и не влечет отмену обжалуемых актов по настоящему делу.

Ссылка в жалобе на незначительность просрочки предоставления отчета, не свидетельствует о безусловной малозначительности допущенного должностным лицом Общества правонарушения.

Доводы жалобы Лопатина В.Н. о малозначительности инкриминируемого правонарушения были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда. Судья не нашел оснований для признания правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

При указанных фактических обстоятельствах дела не усматривает их и суд второй инстанции.

При производстве по настоящему делу юридически значимые обстоятельства определены правильно.

Должностное лицо административного органа и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях Лопатина В.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица и судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (Хабаровскстат) N от 14 марта 2016 г. и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 05 мая 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ГМС ОАО "Хабаровский речной торговый порт" Лопатина В. Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков