Решение Хабаровского краевого суда от 02 августа 2016 г. по делу N 21-644/2016

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу "данные изъяты" ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края Шевель Д.М. на постановление начальника отделения в р.п. Переяславка УФСБ России по Хабаровскому краю от 26 апреля 2016 г. и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 27 мая 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.13.12 КоАП РФ, в отношении ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края, расположенного по "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения в р.п. Переяславка УФСБ России по Хабаровскому краю ФИО1 (далее - должностное лицо) от 26 апреля 2016 г. N юридическое лицо - ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края (далее - Отдел) привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.13.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (л.д.9-13).

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 27 мая 2016г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

"данные изъяты" Шевель Д.М. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Отдела Рудых Е.Г., представителя должностного лица Шпакова Н.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.7 ст.13.12 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований о защите информации, составляющей государственную тайну, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо допустило нарушение требований Инструкции по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 11 марта 2012 г. N, а также Инструкции о порядке допуска сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России к государственной тайне, утвержденной приказом МВД России от 20 августа 2010 г. N 600. Конкретные нарушения, подробно изложенные в постановлении и судебном решении, были выявлены сотрудниками УФСБ России в результате проверки обеспечения режима секретности в Отделе, проведенной в период с 02 марта по 02 апреля 2016 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2016 г. (л.д.18-22); выпиской из приказа начальника УМВД России по Хабаровскому краю N (л.д.23); Положением об Отделе (л.д.24-32); выпиской из акта N от 02 апреля 2016 г. (л.д.39-43); пояснениями ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО4., данными ими при рассмотрении жалобы в районном суде (л.д.70-71).

Проверка законности и обоснованности судебного решения показывает, что выводы судьи районного суда основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно им исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Довод автора жалобы о том, что судом не удостоверено соответствие инкриминируемых нарушений нормам Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 11 марта 2012 г. N 015, несостоятельно. Требования вышеуказанной Инструкции наряду с конкретными нарушениями изложены в выписке из акта N от 02 апреля 2016 г. (л.д.39-43), который был составлен сотрудниками УФСБ России в ходе проверочных мероприятий в пределах их компетенции.

Поскольку сведений о какой-либо заинтересованности сотрудников УФСБ России, составивших вышеуказанный акт при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их небеспристрастности или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в протоколе, акте и судебном заседании относительно события административного правонарушения, не имеется.

Ходатайство защитника Рудых Е.Г. о проведении заседания с соблюдением режима секретности 27 мая 2016 г. рассмотрено судьей в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения вынесено мотивированное определение об отказе в его удовлетворении. С мнением судьи районного суда следует согласиться. При этом, вопреки утверждению заявителя, у Отдела отсутствовали препятствия для предоставления на обозрение судье документов с грифом "секретно", либо выписок из них.

Ссылка в жалобе на неустановление органом безопасности времени совершения нарушений, основанием для отмены обжалуемых актов не является, поскольку выявленные нарушения являются длящимися и выявлены в ходе проверки (с 02 марта по 02 апреля 2016г.), со времени которой прошло менее двух месяцев до вынесения постановления должностного лица (26 апреля 2016 г.). Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, не пропущен.

Вопреки доводам заявителя принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст.1.5 КоАП РФ, судьей районного суда соблюден. Утверждение Шевель Д.М. о том, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу юридического лица, не соответствует действительности, поскольку таких сомнений по делу не усматривается.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, факт совершения юридическим лицом административного правонарушения должным образом установлен, а доводы жалобы не содержат оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника отделения в р.п. Переяславка УФСБ России по Хабаровскому краю от 26 апреля 2016 г. и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 27 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.13.12 КоАП РФ, в отношении ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу "данные изъяты" ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края Шевель Д.М. - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков