Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 августа 2016 г. по делу N 33-5784/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего судьи И.И.Хуснутдиновой,

членов коллегии судей Е.А.Бузыновской, Г.И.Федоровой,

при секретаре В.Л.Арабаджи,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Радионова С. Ю. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 мая 2016 года, принятого по гражданскому делу по иску Радионова С. Ю. к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю" о взыскании оплаты за сверхурочную работу, компенсации морального вреда, о возмещении расходов на оплату услуг представителя.

Заслушав доклад судьи Е.А.Бузыновской, объяснения представителя ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю" Ничкасовой В.К., судебная коллегия

установила:

Радионов С.Ю. обратился в суд с иском к ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю" (далее по тексту ФГКУ "УВО УМВД России по Хабаровскому краю") о взыскании оплаты за сверхурочную работу, о взыскании компенсации морального вреда, о возмещении расходов на оплату услуг представителя. В обоснование своих требований истец сослался на то, что проходил службу по контракту в органах внутренних дел. Приказом от 17.10.2015 года N уволен со службы по основаниям пункта 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ (в связи с сокращением занимаемой должности). С 2013 года по день увольнения им отработано сверх установленной продолжительности времени службы 1217 часов, которые при увольнении не были оплачены. Действиями ответчика нарушены его трудовые права, чем причинен моральный вред. Просил взыскать с ответчика в его пользу оплату за сверхурочную работу в размере 246 095,23 рублей, и денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, возместить расходы на оплату услуг представителя 20 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 мая 2016 года Радионову С.Ю. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Радионов С.Ю. просит отменить решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований, ссылаясь на неверное толкование норм материального права и на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам. Отказывая ему в удовлетворении исковых требований, суд сослался на то, что компенсация в виде дней отдыха за работу сверх нормальной продолжительности предоставляется по заявлению сотрудника, либо по его просьбе может быть выплачена денежная компенсация, а с таким заявлением истец в период службы не обращался. При этом суд оставил без внимания тот факт, что с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени он обращался 30.11.2015 года, и в выплате такой компенсации было отказано. Также не согласен с применением последствий пропуска срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку срок для обращения в суд исчислен судом неправильно. Он полагал, что полный расчет с ним, в том числе за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени, с ним произведут при увольнении. Последние суммы, подлежащие ему выплате при увольнении, были им получены в декабре 2015 года. Следовательно, только с этого времени он мог узнать о нарушении своего права на оплату отработанного времени.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В суде апелляционной инстанции представитель ФГКУ "УВО УМВД России по Хабаровскому краю" Ничкасова В.К. (доверенность от 29.06.2016 года сроком действия до 31.12.2016 года) выразила несогласие с доводами апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, считая его правильным, соответствующим установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В суд апелляционной инстанции Радионов С.Ю., уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явился, об отложении слушания дела не просил. Судебная коллегия, признав причину неявки неуважительной, провела судебное заседание в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Радионов С.Ю. проходил службу в УВО г. Хабаровска - филиале ФГКУ "УВО УМВД России по Хабаровскому краю" в должности "данные изъяты", имел специальное звание "данные изъяты".

Приказом ФГКУ "УВО УМВД России по Хабаровскому краю" от 07.10.2015 N расторгнут с Радионовым С.Ю. контракт, и он уволен с 08.11.2015 года со службы в органах внутренних дел по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником). В этот же сотрудник был ознакомлен с приказом.

В период службы 2013-2015 годы сотрудник по распоряжение руководителя выполнял служебные обязанности в выходные праздничные дни, в сверхустановленное время службы.

В 2013 - 2015 годах за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные праздничные дни, за работу сверх установленной продолжительности службы Радионову С.Ю., на основании его рапортов, производилась выплата частичной денежной компенсации, что подтверждается приказами и сведениями, представленными ответчиком и не оспариваемыми истцом.

30.11.2015 года истцом подан рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительность служебного времени в количестве 1217 часов (152 дней).

Ответчик, не оспаривая наличие у Радионова С.Ю. 152 дней, отработанных сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, отказал в выплате денежной компенсации, о чем уведомил сотрудника письмом от 15.12.2015 года N.

Отказывая истцу в удовлетворении его требований, суд пришел к выводу, что им не соблюден порядок получения денежной компенсации за время, отработанное сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, и право на получение такой компенсации утрачено. Указанные выводы суда подробно и убедительно мотивированы в судебном решении, оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.

Спорные отношения регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом МВД России от 19.10.2012 года N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха", Приказом МВД России от 31.01.2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", и нормами Трудового кодекса Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормами права, регулирующими прохождение службы в органах внутренних дел.

Положениями статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ определено, что служебное время - это период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, для него устанавливается пятидневная служебная неделя (пункты 1, 2).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (пункт 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ).

В пункте 9 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 года N 961, указано, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Как установлено пунктами 56, 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 года N 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод, что выплата денежной компенсации за служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени возможна только на основании рапорта сотрудника, который надлежит подать в период действия служебных отношений. После прекращения действия контракта подача рапорта о выплате такой компенсации невозможна, поскольку служебные отношения с сотрудником прекращаются днем прекращения контракта.

Поскольку Радионов С.Ю. в период службы с рапортом о выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительность служебного времени в течение 1217 часов (152 дней) не обращался, а подал такой рапорт после расторжения контракта и прекращения служебных отношений, то оснований для выплаты такой компенсации не имеется.

Судом первой инстанции обоснованно применены положения статей 11, 392 Трудового кодекса РФ и истцу отказано в удовлетворении исковых требований отказано и по причине пропуска срока исковой давности, поскольку о нарушении своего права Радионов С.Ю. узнал в день увольнения -08.11.2015 года, когда ознакомился с приказом об увольнении, в котором отсутствовало распоряжение о выплате ему требуемой в данном споре денежной компенсации, а в суд он обратился по истечении трех месяцев - только 03.02.2016 года.

Судом первой инстанции полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка. Судом правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Поэтому постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодека РФ, не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом судебной проверки, в решении суда им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и не содержат ни материально-правовых, ни процессуальных оснований к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 мая 2016 года, принятое по гражданскому делу по иску Радионова С. Ю. к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю" о взыскании оплаты за сверхурочную работу, компенсации морального вреда, о возмещении расходов на оплату услуг представителя, оставить без изменения, апелляционную жалобу Радионова С. Ю. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: И.И.Хуснутдинова

Члены коллегии: Г.И.Федорова

Е.А.Бузыновская