Решение Астраханского областного суда от 26 августа 2016 г. по делу N 21-531/2016

судья Астраханского областного суда Баранов Г.В., при секретаре Калмыкаевой Д. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жогина Федора Федоровича на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 20 июня 2016 года, состоявшегося по жалобе Жогина Федора Федоровича на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области от 11 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Жогина Федора Федоровича по части 1 статьи 13. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО " МФ Астрахань - телефоника " - Жогин Ф. Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 20 июня 2016 года постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области от 11 апреля 2016 года, оставлено без изменения, жалоба Жогина Ф. Ф. - без удовлетворения .

В жалобе Жогина Ф. Ф. ставится вопрос об отмене постановления административного органа и решения суда, в обоснование жалобы указано, что он не был извещен о составлении протокола, не был также извещен о рассмотрении дела, суд не учел, что приказом ответственным за предоставлении информации в таможенные органы назначен работник предприятия.

Заслушав Жогина Ф. Ф., его представителя - Пушкарев С. Н., поддержавших доводы жалобы, п редставителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области - Кобзева М. В., возражавшего относительно доводов жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены постановления административного органа и решения суда, не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении следует, что Астраханской таможней Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления обнаружено и направлено в адрес Астраханьстата сообщение от ДД.ММ.ГГГГ N о том, что ООО " МФ "Астрахань - телефоника " не представило в установленный срок - не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров, т. е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ в адрес Астраханской таможни первичную статистическую информацию по статистической форме учета перемещения товаров за ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела видно, что директор ООО " МФ "Астрахань - телефоника " Жогин Ф. Ф. постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области Машковой Е. Ю. от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьями 4, 8 Федерального Закона от 27 ноября 2007 года N 282-ФЗ " Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации ", пунктов 3-6 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года N 620 (далее - Положение), пунктов 5, 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 года N 1329 " Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза " российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистическую форму. Статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров. Срок представления отчета за январь 2016 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение указанных требований законодательства ООО " МФ "Астрахань - телефоника " первичная статистическая информация (системный N) по статистической форме учета перемещения товаров за январь 2016 года предоставлена по истечении установленного срока - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 3, 5 Положения первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицах органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалам представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, руководитель юридического лица назначает должностных лк уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица.

Действия директора ООО " МФ " Астрахань - телефоника " Жогина Ф. Ф. правильно квалифицированы по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность заявителя подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, статистическим отчетом.

С учетом представленных доказательств вывод о наличии в действиях заместителя директора ООО " МФ " Астрахань - телефоника " Жогина Ф. Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Должностным лицом и судом полно исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела, всем собранным по делу доказательствам дана объективная правовая оценка в их совокупности по правилам ст. 26.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности заместителя директора ООО " МФ " Астрахань - телефоника " Жогина Ф.Ф. в его совершении .

Довод заявителя о том, постановление вынесено с нарушением статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , в отсутствие доказательств надлежащего уведомления его о месте и времени рассмотрения дела по существу, были проверены судом, им дана соответствующая оценка с учетом правовой позиции, отраженной в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 6 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ".

Административное наказание назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеназванного Кодекса.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Руководствуясь статьями 30. 1 - 30, 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области от 11 апреля 2016 года, решение Кировского районного суда г. Астрахани от 20 июня 2016 года - оставить без изменения, а жалобу Жогина Федора Федоровича - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда Г. В. Баранов