Решение Верховного Суда Республики Алтай от 28 июля 2016 г. по делу N 12-50/2016

Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего инспектора ИАЗ отделения МВД России по Кош-Агачскому району "П ... " на постановление судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 10 июня 2016 года, которым

производство по делу в отношении Бегимбековой Г.К. по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 10 июня 2016 года производство по делу в отношении Бегимбековой Г.К. по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

С указанным постановлением не согласился старший инспектор ИАЗ отделения МВД России по Кош-Агачскому району "П ... ", обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит постановление Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 10 июня 2016 года отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что в материалах дела имеются доказательства, которые указывают на виновность Бегимбековой Г.К. в совершении административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, заслушав Бегимбекову Г.К., полагавшую постановление законным и обоснованным, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст.14.16КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Как усматривается из протокола по делу об административном правонарушении РАЛ N 20012 от 26.12.2015 года, 26 декабря 2015 г. около 20 часов 45 минут продавец Бегимбекова Г.К. в магазине "Береке", расположенном по адресу: "адрес", осуществила розничную продажу одной бутылки пива "Барнаульское живое" объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта не менее 4,3%, несовершеннолетней "АК ... ", "дата" года рождения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и составления протокола об административном правонарушении в отношении Бегимбековой Г.К. по ч. 2.1 ст.14.16КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В качестве доказательств реализации Бегимбековой Г.К. в магазине "Береке", расположенном по адресу: "адрес", пива "Барнаульское живое" несовершеннолетней "АК ... " сотрудниками полиции были представлены письменные объяснения несовершеннолетних "АК ... " и "А ... " из которых следует, что продавец магазина "Береке" продала "АК ... " пиво "Барнаульское живое", протокол об административном правонарушении от "дата"; определение о возбуждении дела об административномправонарушении и проведении административного расследования; рапорт помощника прокурора района "О ... "; показания в судебном заседании районного суда начальника отделения УУП отделения МВД России по Кош-Агачскому району "М ... " о том, что 26 декабря 2015 г. около 20 часов 45 минут на ул. Луговая, дом 51, около магазина "Береке" обнаружена несовершеннолетняя Актаева А.Д. с бутылкой пива "Барнаульское живое", пояснившая, что приобрела его в магазине "Береке", позже в указанном магазине в продаже было обнаружено пиво "Барнаульское живое"; протокол осмотра помещения; протокол изъятия пива "Барнаульсуое живое" у несовершеннолетней "АК ... "; объяснения понятых "Д..," и "М ... "

Проанализировав эти доказательства, и дав им надлежащую оценку, судья Кош-Агачского районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Бегимбековой Г.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 14.16 КоАП РФ, учитывая следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения инспектором ИАЗ Отделения МВД России по Кош-Агачскому району "П ... " 24.12.2015 года дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении Бегимбековой Г.К. послужил рапорт помощника прокурора Кош-Агачского района "О ... " о том, что в ходе мониторинга социальной сети "В контакте" ею установлены факты незаконной продажи продавцами магазина "Береке" вс. Кош-Агач алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста.

Как следует из определения должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении, определение не содержит конкретных фактов продажи алкогольных напитков несовершеннолетним лицам.

26.12.2015 года сотрудники полиции отделения МВД России по Кош-Агачскому району из пояснений "АК ... ", "дата" г.р. и "А ... " "дата" г.р. устанавливают факт розничной продажи Бегимбековой Г.К. алкогольной продукции несовершеннолетним.

Вместе с тем в ходе производства по делу в объяснениях Бегимбековой Г.К., данных должностному лицу, последняя оспаривала факт правонарушения и отрицала факт продажи пива несовершеннолетней "АК ... "

Таким образом, из материалов дела следует, что в деле имеются взаимно исключающие пояснения несовершеннолетних Актаевых и Бегимбековой Г.К., которые противоречат друг другу. Данные противоречия в ходе рассмотрения дела должностными лицами полиции не были устранены и в дело не было представлено доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Бегимбековой Г.К. пива несовершеннолетней "АК ... ", а к таковым можно отнести: кассовый чек, акт контрольной закупки, видеозаписи с места продажи, заключение дактилоскопической экспертизы на наличие отпечатков пальцев Бегимбековой Г.К. на изъятой бутылке пива "Барнаульсуое живое" у несовершеннолетней "АК ... " и др.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют неоспоримые доказательства, которые могли бы с достоверностью свидетельствовать о свершении Бегимбековой Г.К. вмененного ей правонарушения и опровергнуть её доводы о непричастности к правонарушению.

В силу положений частей 1, 3 и 4 ст.1.5КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доводы о том, что в материалах дела имеются доказательства, которые указывают на виновность Бегимбековой Г.К. в совершении административного правонарушения, нахожу несостоятельными в связи сотсутствием вышеизложенных доказательств.

Из материалов дела следует, что в них отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие факт реализации Бегимбековой Г.К. пива несовершеннолетней "АК ... ", а при таких обстоятельствах нахожу, что её вина в совершении вмененного административного правонарушения и наличие самого события административного правонарушения недоказаны, а поэтому производство по делу прекращено судьей обосновано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 10 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Бегимбековой Г.К. оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ИАЗ отделения МВД России по Кош-Агачскому району "П ... " - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай Б.Е. Антух