Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 августа 2016 г. по делу N 33-13526/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Моисеевой Н.Н., Сахиповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Копыловой ФИО8 на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 мая 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Копыловой ФИО9 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о взыскании задолженности по трудовой пенсии по старости отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя истицы в поддержку доводов жалобы и представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Копылова А.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани (далее-УПФР) о взыскании задолженности по трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что Копылова А.П. является вдовой военного пенсионера Хамидуллина И.И., инвалида вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС, заболевание и причина смерти которого связаны с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

С "дата" Копыловой А.П. была назначена государственная пенсия по выслуге лет.

С "дата", после достижения Копыловой А.П. возраста 55 лет, ей была назначена трудовая пенсия по возрасту.

После смерти ее супруга "дата", истцу по линии Министерства обороны РФ с "дата" была назначена пенсия по случаю потери кормильца. При этом УПФР производило выплату Копыловой А.П. трудовой пенсии по старости по "дата". С "дата" УПФР прекратило выплату трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия по старости была назначена лишь с "дата".

"дата" Копылова А.П. обратилась в УПФР с заявлением о выплате ей трудовой пенсии за период с "дата" по "дата", в чем ей было отказано письмом пенсионного органа от 15.12.2015г.

Указав в обоснование иска, что в соответствии пунктом 5

статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ей может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости, и у ответчика не имелось законных оснований для принятия решения о прекращении выплаты трудовой пенсии, истица просила суд взыскать с ответчика сумму задолженности по выплате трудовой пенсии по старости за период с 01 февраля 2004 года по 31 октября 2012 года в размере 376 529,59 руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд принял решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Копылова А.П. выражает несогласие с решением суда, полагает его незаконным и подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска. При этом автор жалобы указывает, что ссылка суда на то, что Копыловой А.П. не были предоставлены документы, подтверждающие ее право на получение второй пенсии, является необоснованной, поскольку ее право на получение двух пенсий обусловлено установлением ее супругу при жизни инвалидности по увечью, связанному с аварией на Чернобыльской АЭС.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ГУ УПФР в Ново-Савиновском районе города Казани просит апелляционную жалобу оставить без изменения, решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы, представитель ответчика просит решения суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

При рассмотрении вопроса о праве на одновременное получение двух пенсий необходимо иметь в виду, что Федеральный закон от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" неисчерпывающим образом определилкруг лиц - получателей пенсии по случаю потери кормильца, что прямо вытекает из нормы, содержащейся в пункте 2 статьи 3 Федерального закона, где указано, что право на две пенсии может быть предусмотрено в федеральном законе.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей (за исключением военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и членов их семей) осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Данный Закон Российской Федерации определяет свой круг лиц, которые пользуются правом на одновременное получение двух пенсий.

Согласно части 2 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в ред. Федеральных законов от 21.12.2006 N 239-ФЗ, от 03.12.2007 N 319-ФЗ, от 08.05.2008 г. N 64-ФЗ), супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Статьей 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 18 июля 2007 года N 112-ФЗ) установлены льготы по пенсионному обеспечению для членов семьи граждан, умерших (погибших) вследствие чернобыльской катастрофы.

При этом частью 2 статьи 29 вышеприведенного Закона предусмотрено, что пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих, приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц и лиц, умерших вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой, назначаются на условиях, установленных для граждан, потерявших кормильца вследствие военной травмы.

Из материалов дела следует, что с "дата" по "дата" Копылова А.П. является получателем трудовой пенсии по старости.

"дата" выплата указанной пенсии была прекращена в связи с назначением пенсии Копыловой А.П. по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Истица является получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации, назначенной на основании Закона ... , статьи 29 Закона РФ от "дата" ... "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" за супруга Хамидуллина И.И., смерть которого наступила вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС. Указанный факт дает право на одновременное получение двух пенсий.

Право на одновременное получение пенсий обусловлено установлением причинной связи смерти супруга Копыловой А.П. с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Санкт-Петербургского межведомственного экспертного совета ... от "дата" установлено, что заболевание и причина смерти супруга Хамидуллина И.И. связаны с сочетанным воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно исходил из того обстоятельства, что сообщение Военного комиссариата Ново-Савиновского района города Казани от "дата" не содержало сведений, свидетельствующих о праве Копыловой А.П. на вторую пенсию, в распоряжении УПФР документов, доказывающих наличие права Копыловой А.П. на две пенсии не имелось.

Вопреки доводам жалобы, из сообщения Военного комиссариата Ново-Савиновского района г. Казани от "дата" усматривается, что Копылова А.П. переходит на пенсию по случаю потери кормильца, каких-либо сведений, подтверждающих ее право на получение второй пенсии данная справка не содержит. Документов, опровергающих данный факт, истицей не представлено.

Учитывая приведенные выше нормы закона, супруге умершего (погибшего) участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих, получающей пенсию по случаю потери кормильца по нормам Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 как вследствие военной травмы, не вступившей в новый брак, может быть назначена и соответствующая трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если смерть супруга наступила вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий).

Согласно пункту "а" статьи 21 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

В соответствии с пп.3.п.1 статьи 22 Федерального закон от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Как видно из материалов дела, при назначении истице 01.02.2004 года пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации документов, подтверждающих, что смерть супруга Хамидуллина И.И. наступила вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1, не имелось, в связи с чем право на одновременное получение двух пенсий не было подтверждено в установленном законом порядке и пенсионным органом было принято законное решение о прекращении выплаты трудовой пенсии.

По правилам статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период спорных правоотношений, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Таким образом, назначение трудовой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

При этом, заявление с необходимыми документами, подтверждающими право Копыловой А.П. на одновременное получение трудовой пенсии наряду с пенсией по потере кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации в том числе решение Санкт-Петербургского межведомственного экспертного совета ... от 12.07.2004г., было подано истицей в УПФР лишь "дата", поэтому трудовая пенсия по старости истцу ответчиком назначена с той же даты.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от "дата" по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Копыловой ФИО10- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи