Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 августа 2016 г. по делу N 33-14207/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Венедиктовой Е.А.

судей

Утенко Р.В.,

Емельяновой Е.А.

при секретаре

Нигматьяновой Н.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 августа 2016 года гражданское дело N 2-1396/2016 по апелляционной жалобе Дорохиной Н. А. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2016 года по иску Дорохиной Н. А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., объяснения истца, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - " ... " возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Дорохина Н.А. обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании включить период работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что она обратилась в УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга от 22.07.2015 N 171 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с не включением в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы с 01.09.2009 по 31.08.2011 в должности учителя в ГБОУ Средняя общеобразовательная школа N ... по тем основаниям, что не выработана норма рабочего времени на ставку заработной платы. С данным решением истец не согласна, просит признать его незаконным и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы с 01.09.2009 по 31.08.2011 в должности учителя в ГБОУ СОШ N ... и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 13.05.2015.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2016 года в удовлетворении исковых требований Дорохиной Н.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию отказано.

В апелляционной жалобе Дорохина Н.А. просит решение суда от 27 апреля 2016 года отменить, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено судебной коллегией в соответствии со статьей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие третьих лиц - ГОУ СОШ N ... , Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 вышеназванного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 11-П от 03.06.2004 года по делу о проверке конституционности положений пп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п. п. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества; предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья данных работников. Природа и предназначение такой льготы, как пенсионное обеспечение ранее достижения общего пенсионного возраста, обусловливают и особенности приобретения права на нее. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, утверждаемыми Правительством РФ, требуемой продолжительности. При этом списки формируются исходя из установленного наличия вредных факторов работы на той или иной должности в определенных учреждениях исчерпывающим образом.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, а также в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781; периоды работы с 01.11.1999 до 14.11.2002 могут учитываться в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления данных периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, или в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; ко всем периодам может применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Судом первой инстанции установлено, что в период с 01.09.2009 года по 31.08.2011 года Дорохина Н.А. работала в должности учителя информатики в БГОУ СОШ N ... Красногвардейского района, что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком.

Дорохина Н.А. в спорный период протарифицирована как учитель информатики и педагог дополнительного образования.

Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб от 22.07.2015 N 171 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с не включением в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы с 01.09.2009 по 31.08.2011 в должности учителя в ГБОУ Средняя общеобразовательная школа N ... по тем основаниям, что не выработана норма рабочего времени на ставку заработной платы.

Проверяя обжалуемое решение, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований, поскольку ГБОУ СОШ N ... не является учреждением дополнительного образования для детей, то работа истца в качестве педагога дополнительного образования в соответствии с п. 3 Правил N 781, зачету в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не подлежит; соответственно суммирование нормы рабочего времени осуществляется только по должности учитель.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаен определенных настоящими Правилами.

Доказательств выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в спорный период Дорохина Н.А. в нарушение ст. 56 ПК РФ суду не представила; из представленных суду документов выполнение нормы рабочего времени не усматривается.

Из представленных суду лицевых счетов, приказов о нагрузке, выписки из тарификационных списков усматривается, что нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) Дорохиной Н.А. в должности учителя не выполнялись, нагрузка Дорохиной Н.А. в указанный период по должности учитель не превышала 17 часов в неделю.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не осуществляла работу педагога дополнительно образования, а работала только учителем информатики, носят голословный характер и опровергаются письменным доказательствами, которым судом перовой инстанции дана надлежащая оценка; для иной оценки представленных в дело доказательств судебная коллегия оснований не усматривает.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: