Решение Новгородского областного суда от 29 августа 2016 г. по делу N 7-146/2016

судья Новгородского областного суда Комаровская Е.И. (Великий Новгород, ул. Нехинская, 55 стр.1), при секретаре Качура Ю. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области" на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Новгородской области от 29 апреля 2016 года и решение судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 05 июля 2016 года,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Новгородской области (далее - должностное лицо Управления, Управление) Кундик В.И. N03-34/2016 от 29 апреля 2016 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области" (далее - Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 51 000 руб.

Решением судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 05 июля 2016 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы Учреждения, постановление должностного лица Управления изменено, Учреждению назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В поданной в областной суд жалобе законный представитель Учреждения просит решение судьи и постановление должностного лица Управления отменить, признать совершенное Учреждением правонарушение малозначительным и освободить Учреждение от административной ответственности. В обоснование доводов жалобы Учреждение указало на незначительный срок пропуска внесения платы за загрязнение окружающей природной среды, а также на отсутствие достаточного финансирования из федерального бюджета.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, выслушав защитников Учреждения Залогину Т.В. и Кострову А.С., поддержавших жалобу по основаниям, в ней изложенным, представителей Управления Кундик В.И. и Суслова И.Л., возражавших против удовлетворения жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.

В соответствии со статьей 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года N557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", действующего в 2015 году, срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода (календарный квартал), был установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Материалами дела установлено, что Учреждение является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

При проведении Управлением плановой выездной проверки установлено, что Учреждение не внесло в установленный законом срок плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2015 года.

Как следует из материалов дела, Учреждение должно было внести предусмотренную расчетом плату за загрязнение окружающей природной среды за 3 квартал 2015 года в размере 72026,47 руб. не позднее 20 октября 2015 года, фактически плата в полном объеме была внесена Учреждением только 09 декабря 2015 года.

Данное обстоятельство свидетельствует о совершении Обществом правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Учреждения правильно квалифицированы по статье 8.41 КоАП РФ, административное наказание назначено в соответствии с санкцией данной статьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда, должностного лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.

Доводы о малозначительности совершенного Учреждением административного правонарушения были проверены должностным лицом Управления, рассмотревшим дело об административном правонарушении, а также районным судом и мотивированно отклонены в постановлении о назначении административного наказания и принятом районным судом решении.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемых постановлений, при производстве по делу не допущено.

При установленных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи и прекращения производства по делу не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 05 июля 2016 года оставить без изменения, жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области" - без удовлетворения.

Судья Е.И. Комаровская