Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 31 августа 2016 г. по делу N 33-1544/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Болат-оол А.В.,

судей Баутдинова М.Т., Сат Л.Б.,

при секретаре Ажи А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сат Л.Б. гражданское дело по иску К. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад " **" ** Республики Тыва о взыскании заработной платы по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 11 мая 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

К. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад " **" ** ** (далее по тексту - МБДОУ " **"). В обоснование иска указала, что ч.3 ст. 133 ТК РФ установлен минимальный размер заработной платы, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с ч. 2 ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. Федеральным законом от 02 декабря 2013 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", минимальный размер оплаты труда с 01 января 2016 года установлен в сумме 6 204 руб. в месяц. Заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент. Ежемесячный размер заработной платы работников, если они отработали полную норму рабочего времени и выполнили норму труда, должен составлять не менее 6 204 руб. в месяц. При нахождении организации в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и при совпадении места работы работника с местом нахождения такого учреждения, на этот размер заработной платы необходимо производить начисление районного коэффициента в размере 40 % и северной надбавки в размере 50%. Таким образом, размер начисленной заработной платы не может быть менее ** руб. в месяц в 2016 году. К. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, получает заработную плату в месяц менее минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате. В период с января 2016 года по март 2016 года истице не начислена заработная плата в общем размере ** руб., что является нарушением прав работника на справедливую и полную оплату труда, гарантированных трудовым законодательством. Просил суд взыскать с ответчика в пользу истца не начисленную и невыплаченную заработную плату в размере ** руб.

Решением Барун-Хемчикского районного суда иск К. удовлетворён частично. С МБДОУ " **" в пользу К. взыскано ** руб. в счёт недоначисленной заработной платы, а также ** рублей в счёт государственной пошлины в доход муниципального бюджета.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика - заведующая МБДОУ " **" подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование указывает, что условия оплаты труда истца предусмотрены трудовым договором, который истец подписала и согласилась с условиями труда. В МРОТ традиционно включаются должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Региональным соглашением Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в **, минимальная заработная плата с 1 января 2016 года в республике установлена на уровне федерального норматива и составляет 6 204 руб. в месяц для работников бюджетной сферы. При этом п. 1.2 Соглашения определено, что в указанную сумму включаются выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст. 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Ч. 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст.7).Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в ст. 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы гл. 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст. 129, 133 ТК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица К. состоит в трудовых отношениях с ответчиком.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.1994 N 856 "О повышении районных коэффициентов в ** в связи с отнесением её территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" территория ** Республики Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных (приравненных) регионах.

На основании ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года составляет 6 204 руб. в месяц. То есть МРОТ работников детского сада должен быть не менее 11 788 руб.

Как установлено судом первой инстанции, истица получала заработную плату менее ** руб., в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает правильным вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Размер подлежащей взысканию суммы проверен судом первой инстанции и установлен в размере **., ответчиком других расчётов не представлено.

Судебной коллегией проверен расчет суда первой инстанции недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу К. в размере **., который суд апелляционной инстанции признает правильным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены или изменения решения суда, сводятся к неверному толкованию норм материального права, не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, в силу чего правового значения не имеют.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 11 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 сентября 2016 года.

Председательствующий

Судьи