Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 33-3910/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

Судей областного суда БОБЫЛЕВОЙ Л.Н.

ДЕНИСЮКА О.Н.

при секретаре ФОКИНОЙ М.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе председателя сельскохозяйственного производственного кооператива (далее СПК) "Ударник" Кривушина В.Д. на решение Почепского районного суда Брянской области от 20 июня 2016 года по делу по иску Дмитровской сельской администрации Почепского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, СПК "Ударник" о признании права собственности на земельные доли.

Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., объяснения председателя СПК "Ударник" Кривушина В.Д., поддержавшего доводы жалобы, Косякова А.Н., представляющего по доверенности интересы Дмитровской сельской администрации Почепского района Брянской области, изложившего возражения на доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дмитровская сельская администрация Почепского района Брянской области обратилась в суд с иском о признании невостребованными "данные изъяты" земельных долей, что составляет "данные изъяты" в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", согласно прилагаемого списка умерших, после смерти которых, нотариусом наследственные дела не заводились, так как наследники не обращались с заявлением о вступлении в наследство, либо отсутствуют, и просила признать право собственности на данные земельные доли за муниципальным образованием Дмитровское сельское поселение. Истец пояснил в суде, что администрацией проведена процедура по установлению земельных паев невостребованными земельными долями. Спорная земля расположена в границах действующего на сегодняшний день СПК "Ударник", которым не были представлены возражения по вопросу списка невостребованных земельных долей, сформированных администрацией. Собственники данных земельных долей не распорядились ими в течение последних 17 лет, не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель, наследники в наследство не вступили, земля не используется по назначению и в настоящее время.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 20 июня 2016 года суд признал невостребованными "данные изъяты" долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Дмитровского сельского поселения, с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" с общим количеством долей "данные изъяты"

Признал за муниципальным образованием "Дмитровское сельское поселение" Почепского района Брянской области право муниципальной собственности на "данные изъяты" невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" с общим количеством долей "данные изъяты"

В апелляционной жалобе председатель СПК "Ударник" просит отменить решение районного суда, полагая, что судом нарушены нормы процессуального права.

Письменных возражений на доводы жалобы не поступило.

В суде апелляционной инстанции председатель СПК "Ударник" поддержал доводы апелляционной жалобы, Косяков А.Н., представляющий по доверенности интересы Дмитровской сельской администрации Почепского района Брянской области, изложил на нее свои возражения и просил решение районного суда оставить без изменения.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, Управления Росреестра в Брянской области, МО по Почепскому и Выгоничскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства Российской Федерации N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса", Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", администрацией Почепского района Брянской области вынесено постановление N 49 от 31 января 1994 года "О перезакреплении сельскохозяйственных угодий в собственность за сельскохозяйственными предприятиями Почепского района", согласно которому за ТОО "Ударник" в коллективно-долевую собственность закреплено 2225 га сельскохозяйственных угодий.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными паями, "данные изъяты" человек, с определением доли каждого равной "данные изъяты".

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, Дмитровская сельская администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника и опубликовало список собственников земельной доли.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Дмитровского сельского поселения Почепского района Брянской области, которое созывалось ДД.ММ.ГГГГ, признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума.

Впоследствии был утвержден список невостребованных земельных долей в количестве "данные изъяты", расположенных в границах Дмитровского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты", с общим количеством долей "данные изъяты". Данный факт сторонами в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не оспаривался.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 7 вышеназванного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд обоснованно пришел к выводу о том, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, поскольку собственники в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельные доли не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало.

Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, разрешая возникший между сторонами спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела и принял законное и обоснованное решение.

Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств - пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.

Руководствуясь абзацем 1 пункта 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Почепского районного суда Брянской области от 20 июня 2016 года по делу по иску Дмитровской сельской администрации Почепского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, СПК "Ударник" о признании права собственности на земельные доли оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя СПК "Ударник"- без удовлетворения.

Председательствующий ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда БОБЫЛЕВА Л.Н.

ДЕНИСЮК О.Н.